| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-20页 |
| （一） 研究的背景及意义 | 第9-12页 |
| 1、 研究背景 | 第9-11页 |
| 2、 研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1、 国外关于政府公共服务能力的研究现状 | 第12页 |
| 2、 国内的相关研究 | 第12-17页 |
| （三） 研究内容和研究方法 | 第17-18页 |
| （四） 研究思路及创新点 | 第18-20页 |
| 一、 省直管县政府公共服务理论分析 | 第20-25页 |
| （一） 省直管县改革的基本内涵 | 第20-23页 |
| 1、 省直管县的概念界定 | 第20-21页 |
| 2、 省直管县改革的背景与实践 | 第21页 |
| 3、 省直管县改革的意义 | 第21-23页 |
| （二） 政府公共服务能力概念及理论基础 | 第23-25页 |
| 1、 概念界定与内涵 | 第23页 |
| 2、 理论基础 | 第23-25页 |
| 二、 义乌市实施省直管县的背景以及实践过程 | 第25-31页 |
| （一） 义乌市经济社会发展状况 | 第25-27页 |
| （二） 义乌市实施省直管县的背景 | 第27-28页 |
| （三） 义乌市省直管县的实践过程及特征 | 第28-31页 |
| 三、 省直管县背景下义乌市政府公共服务能力现状及实证研究 | 第31-49页 |
| （一） 义乌市公共服务能力现状 | 第31-42页 |
| 1、 基础教育领域 | 第32-35页 |
| 2、 医疗卫生领域 | 第35-38页 |
| 3、 社会保障领域 | 第38-39页 |
| 4、 基础设施领域 | 第39-42页 |
| （二） 义乌市政府公共服务能力建设取得的成就 | 第42-45页 |
| 1、 公共服务的职能和理念不断强化 | 第42-43页 |
| 2、 公共服务的财政支出稳步增长 | 第43-44页 |
| 3、 各项公共事业全面提速 | 第44页 |
| 4、 公共服务回应能力不断加强 | 第44-45页 |
| （三） 义乌市政府公共服务能力建设存在的问题 | 第45-49页 |
| 1、 较低的公共服务供给水平 | 第45-46页 |
| 2、 非对称的公共服务事权与财权 | 第46-47页 |
| 3、 界定模糊的公共服务职责 | 第47-48页 |
| 4、 不健全的公共服务监管机制 | 第48-49页 |
| 四、 义乌市提升政府公共服务能力的对策与建议 | 第49-58页 |
| （一） 加强县级政府职能转变，建设服务型政府 | 第49-51页 |
| 1、 明确政府公共服务职能，创新政府现有管理方式 | 第50页 |
| 2、 实现从“经济建设型政府”向“公共服务型政府”转变 | 第50-51页 |
| （二） 完善财政体制，充实县级政府的公共服务基础 | 第51-52页 |
| 1、 分税制为主，健全“省-县”、“省-市”两级财政体制 | 第51-52页 |
| 2、 完善财政转移支付制度，通过财政均衡实现社会公平 | 第52页 |
| （三） 明确职责分工，强化县级政府的公共服务责任 | 第52-56页 |
| 1、 明确各级政府公共服务权责以建立合理的分工体系 | 第53-55页 |
| 2、 创新政府公共服务供给方式，构建多元治理模式 | 第55-56页 |
| （四） 健全监管考核机制，提高县级政府的公共服务绩效 | 第56-58页 |
| 1、 建立严格的监管体系确保公共服务的有效供给 | 第57页 |
| 2、 实施科学的评估体系提高公共服务的供给效率 | 第57-58页 |
| 五、 总结与展望 | 第58-60页 |
| 附录：公共服务满意度调查 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
| 在读硕士期间发表的研究成果 | 第65页 |
