| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-15页 |
| 引言 | 第15-40页 |
| (一) 研究背景 | 第15-21页 |
| 1. 草原生态危机与区域发展困境 | 第15-17页 |
| 2. 科学发展观的确立与新牧区建设目标的提出 | 第17-19页 |
| 3. 生态补偿的理论与实践 | 第19-21页 |
| (二) 研究意义 | 第21-23页 |
| 1. 反思生态补偿的基础理论与基本原则 | 第21-22页 |
| 2. 为完善锡林郭勒盟草原生态补偿提出相应的对策和建议 | 第22-23页 |
| (三) 研究思路、方法与主要内容 | 第23-26页 |
| 1. 研究思路与方法 | 第23-25页 |
| 2. 主要内容 | 第25-26页 |
| (四) 文献研究综述 | 第26-40页 |
| 1. 生态补偿研究概况 | 第26-37页 |
| 2. 草原生态补偿研究概况 | 第37-40页 |
| 一、基本概念与基本理论 | 第40-56页 |
| (一) 生态补偿的涵义 | 第40-45页 |
| 1. 学术层面的界定 | 第40-41页 |
| 2. 政府层面的界定 | 第41页 |
| 3. 总结分析 | 第41-43页 |
| 4. 本文的观点 | 第43-45页 |
| (二) 生态补偿的定位及其特点 | 第45-48页 |
| 1. 生态补偿的定位 | 第45页 |
| 2. 生态补偿的特点 | 第45-48页 |
| (三) 生态补偿基本理论与基本原则 | 第48-56页 |
| 1. 基本理论——技术性维度 | 第49-51页 |
| 2. 基本原则——社会性维度 | 第51-56页 |
| 二、锡林郭勒盟及其草原生态概况 | 第56-67页 |
| (一) 自然地理概况 | 第56-58页 |
| 1. 地理与生态区位概况 | 第56-57页 |
| 2. 自然资源概况 | 第57-58页 |
| (二) 社会经济概况 | 第58-62页 |
| 1. 农牧业发展概况 | 第59-60页 |
| 2. 工业发展概况 | 第60页 |
| 3. 第三产业发展概况 | 第60-61页 |
| 4. 享受政策概况 | 第61-62页 |
| (三) 锡林郭勒盟草原生态服务功能及其价值 | 第62-67页 |
| 1. 草原生态服务功能及其价值 | 第62-63页 |
| 2. 锡林郭勒盟草原生态服务价值及其评估 | 第63-65页 |
| 3. 锡林郭勒盟草原退化概况 | 第65-67页 |
| 三、锡林郭勒盟草原生态治理及其困境 | 第67-77页 |
| (一) 草原生态治理政策及成效 | 第67-72页 |
| 1. 草原生态治理政策 | 第68-70页 |
| 2. 草原生态治理成效 | 第70-72页 |
| (二) 草原生态治理困境及原因分析 | 第72-77页 |
| 1. 草原生态治理困境 | 第72-74页 |
| 2. 困境致因分析 | 第74-77页 |
| 四、锡林郭勒盟草原生态补偿效能评价与主要问题分析 | 第77-89页 |
| (一) 草原生态补偿效能评价 | 第77-82页 |
| 1. 科学性评价 | 第78-79页 |
| 2. 社会效果评价 | 第79-81页 |
| 3. 生态补偿效能等级划分 | 第81-82页 |
| (二) 草原生态补偿存在的主要问题 | 第82-89页 |
| 1. 补偿政策不稳定 | 第83-84页 |
| 2. 补偿主体不全面 | 第84页 |
| 3. 补偿标准过低 | 第84-86页 |
| 4. 补偿内容单一 | 第86-87页 |
| 5. 补偿时机不合理 | 第87-89页 |
| 五、完善锡林郭勒盟草原生态补偿的思路与建议 | 第89-115页 |
| (一) 完善草原生态补偿应遵循的原则 | 第89-92页 |
| 1. 公平性原则 | 第90页 |
| 2. 全面性原则 | 第90页 |
| 3. 内生性原则 | 第90-91页 |
| 4. 规律性原则 | 第91-92页 |
| (二) 完善草原生态补偿需要处理好的几对关系 | 第92-97页 |
| 1. 主体与客体 | 第92-93页 |
| 2. 政府与市场 | 第93-94页 |
| 3. 赔偿与补贴 | 第94-95页 |
| 4. 城市化与生态补偿 | 第95-97页 |
| (三) 完善草原生态补偿的主要思路与构想 | 第97-110页 |
| 1. 实现草原生态补偿多元化 | 第97-105页 |
| 2. 实现草原生态补偿制度化 | 第105-108页 |
| 3. 草原生态补偿的两大转变 | 第108-110页 |
| (四) 在具体政策中完善草原生态补偿 | 第110-115页 |
| 1. 京津风沙源治理工程 | 第111页 |
| 2. 生态移民工程 | 第111-112页 |
| 3. 休牧、禁牧和轮牧政策 | 第112页 |
| 4. 舍饲圈养政策 | 第112页 |
| 5. 退耕还林(草)工程 | 第112-113页 |
| 6. 流域治理工程 | 第113页 |
| 7. 工业税费制度 | 第113-115页 |
| 六、对生态补偿的反思与启示 | 第115-126页 |
| (一) 避免工具主义的误区 | 第115-119页 |
| 1. 人不是实现政策的手段而是政策指向的目的 | 第115-116页 |
| 2. 作为单纯工具的政策必然会使人异化也会异化自身 | 第116-117页 |
| 3. 政策需要正确的价值导向 | 第117-119页 |
| (二) 对生态补偿的另一种解读 | 第119-123页 |
| 1. 生态补偿中的自然系统与社会系统 | 第119-120页 |
| 2. 生态补偿中的可持续性 | 第120页 |
| 3. 生态补偿中的公平正义 | 第120-121页 |
| 4. 生态补偿中的传统智慧 | 第121-123页 |
| (三) 总结：具有范导作用的生态补偿 | 第123-126页 |
| 1. 生态补偿的工具意义与价值意义 | 第124页 |
| 2. 生态补偿的价值系统与工具系统及其关系 | 第124-126页 |
| 结语 | 第126-127页 |
| 参考文献 | 第127-140页 |
| 附录1：2010年锡林郭勒盟草原调研报告 | 第140-163页 |
| 附录2：锡林郭勒盟草原生态调研提纲 | 第163-165页 |
| 致谢 | 第165-166页 |
| 博士学习期间科研项目及主要成果 | 第166页 |