| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| ·研究背景和意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-12页 |
| ·国外研究综述 | 第10-11页 |
| ·国内研究综述 | 第11-12页 |
| ·研究内容和方法 | 第12-13页 |
| ·研究内容 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·论文创新与不足之处 | 第13-14页 |
| 2 保障性住房的基本理论 | 第14-16页 |
| ·住房保障和保障性住房的基本概念 | 第14页 |
| ·保障性住房的分类 | 第14页 |
| ·保障对象的界定 | 第14-15页 |
| ·保障性住房建设的意义 | 第15-16页 |
| ·改善城市低收入居民的居住条件 | 第15页 |
| ·有利于平抑房价,保持经济平稳较快发展 | 第15页 |
| ·有利于转变经济发展方式、扩大内需、调整经济结构 | 第15页 |
| ·有利于住房保障制度、金融市场、经济机构的调整和革新 | 第15-16页 |
| 3 国内外保障性住房案例分析 | 第16-22页 |
| ·国外保障性住房发展分析 | 第16-18页 |
| ·美国 | 第16-17页 |
| ·法国 | 第17-18页 |
| ·新加坡 | 第18页 |
| ·国内保障性住房案例分析 | 第18-22页 |
| ·香港 | 第18页 |
| ·厦门 | 第18-20页 |
| ·重庆 | 第20-22页 |
| 4 我国保障性住房发展的概况 | 第22-26页 |
| ·我国保障性住房发展历程 | 第22-23页 |
| ·保障性住房的起步阶段(1995-1997) | 第22页 |
| ·保障性住房体系初步确立阶段(1998-2001) | 第22页 |
| ·保障性安居工程的全面萎缩阶段(2002-2006) | 第22页 |
| ·保障性住房体系的重新确立阶段(2007-2009) | 第22-23页 |
| ·保障性住房体系逐步完善阶段(2010-2015) | 第23页 |
| ·保障性住房供给的现状分析 | 第23-25页 |
| ·保障性住房分配现状分析 | 第25-26页 |
| 5 当前保障性住房供给和分配存在的问题 | 第26-29页 |
| ·地方和企业政府缺乏保障性住房建设、管理的积极性 | 第26-27页 |
| ·保障性住房建设面临巨大资金缺口 | 第27页 |
| ·保障性住房建设标准体系混乱 | 第27页 |
| ·保障性住房政策在制定和执行层面存在诸多不足 | 第27-28页 |
| ·保障性住房的分配和管理体制上存在缺陷 | 第28页 |
| ·寻租行为在一定程度上还存在 | 第28-29页 |
| 6 保障性住房供给和分配的对策研究分析 | 第29-36页 |
| ·建立健全法律机制,充分调动地方政府积极性 | 第29-30页 |
| ·健全保障性住房立法体系,明确地方政府权责 | 第29页 |
| ·改革分税制,完善财政监督 | 第29-30页 |
| ·建立与保障性住房建设挂钩的奖惩考核措施 | 第30页 |
| ·多元化筹措建设资金 | 第30-31页 |
| ·扩大参与主体,大力拓展BT模式 | 第30-31页 |
| ·设立政府财政专项拨款和专项担保基金 | 第31页 |
| ·整合资源,稳步推进REITs模式 | 第31页 |
| ·实施保障性住房产业化经营 | 第31页 |
| ·建立和健全保障性住房建设的相关制度 | 第31-32页 |
| ·健全土地供给制度 | 第31-32页 |
| ·健全建筑招标制度和工程质量监督体系 | 第32页 |
| ·建立、完善保障性住房标准和约束性指标体系 | 第32页 |
| ·完善保障性住房分配和退出制度 | 第32-34页 |
| ·规范分配程序、透明分配过程 | 第32-33页 |
| ·分散分配权力,现实有效制衡 | 第33页 |
| ·建立保障性住房退出机制,完善退出程序 | 第33-34页 |
| ·完善保障性住房监督机制 | 第34-35页 |
| ·各级人大对保障性住房实施监督 | 第34页 |
| ·完善投诉和媒体监督机制 | 第34页 |
| ·完善新闻媒体监管机制,畅通市民参与渠道 | 第34-35页 |
| ·建立保障性住房行政首长问责制度 | 第35-36页 |
| 7 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 附录 | 第40页 |
