我国乡镇债务治理与地方基层政府的职能配置
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 绪论 | 第10-21页 |
| 一、 选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第11-19页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-19页 |
| 三、 研究方法与思路 | 第19-21页 |
| （一） 研究方法 | 第19-20页 |
| （二） 研究思路 | 第20-21页 |
| 第一章 我国乡镇政府的债务及其治理 | 第21-30页 |
| 一、 乡镇债务的形成 | 第21-27页 |
| （一） 计划经济时期 | 第21-23页 |
| （二） 改革开放初期 | 第23页 |
| （三） 分税制改革时期 | 第23-25页 |
| （四） 农村税费改革时期 | 第25-27页 |
| 二、 乡镇债务的治理情况 | 第27-30页 |
| （一） 浙江“青田模式” | 第28页 |
| （二） 陕西省蓝田县乡镇债务治理情况 | 第28-30页 |
| 第二章 制约乡镇债务治理的影响因素 | 第30-43页 |
| 一、 乡镇政府职能定位不清 | 第30-38页 |
| （一） 乡镇政府职能定位不清的表现 | 第31-33页 |
| （二） 乡镇政府职能定位不清的原因分析 | 第33-36页 |
| （三） 乡镇政府职能定位不清对乡镇债务形成的影响 | 第36-38页 |
| 二、 政府间责权利划分不清 | 第38-43页 |
| （一） 事权财权配置理论 | 第38-39页 |
| （二） 政府间财权事权划分不清 | 第39-43页 |
| 第三章 强化乡镇债务治理的思路与对策 | 第43-62页 |
| 一、 加快推进乡镇体制改革 | 第43-55页 |
| （一） 关于乡镇体制改革的讨论 | 第44-46页 |
| （二） 合理界定乡镇政府职能 | 第46-50页 |
| （三） 优化政府间财权事权的配置 | 第50-55页 |
| 二、 治理债务的技术手段 | 第55-58页 |
| 三、 强化公民社会的参与管理 | 第58-62页 |
| （一） 发展预算民主 | 第59-60页 |
| （二） 加强公民社会在公共服务供给中的作用 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 个人简历及在校期间发表的学术论文 | 第67页 |
