| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一) 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究综述 | 第10-13页 |
| (三) 研究方法 | 第13-14页 |
| 一、改革开放以来的内蒙古自治区人民代表大会制度建设总结 | 第14-26页 |
| (一) 发展历程 | 第14-17页 |
| 1. 起步阶段(1978—1992年) | 第14-15页 |
| 2. 发展阶段(1993—2004年) | 第15-16页 |
| 3. 提高阶段(2005—) | 第16-17页 |
| (二) 取得的成就 | 第17-22页 |
| 1. 立法工作扎实推进 | 第17-19页 |
| 2. 监督力度不断增强 | 第19-20页 |
| 3. 代表工作取得实效 | 第20-21页 |
| 4. 自身建设显著加强 | 第21-22页 |
| (三) 基本经验 | 第22-26页 |
| 1. 明确政治方向 | 第22-23页 |
| 2. 坚持创新发展 | 第23页 |
| 3. 焕发基层活力 | 第23-24页 |
| 4. 加强自身建设 | 第24-25页 |
| 5. 适应市场需要 | 第25页 |
| 6. 体现地方特点 | 第25-26页 |
| 二、内蒙古自治区人民代表大会制度建设中存在的问题及原因分析 | 第26-36页 |
| (一) 存在的问题 | 第26-32页 |
| 1. 立法权存在行政化倾向 | 第26-27页 |
| 2. 监督机制不完善 | 第27-30页 |
| 3. 代表作用发挥不充分 | 第30-31页 |
| 4. 乡镇人大工作不到位 | 第31-32页 |
| (二) 原因分析 | 第32-36页 |
| 1. 群众人大意识淡薄 | 第32-34页 |
| 2. 民主法治因子缺失 | 第34页 |
| 3. 激励竞争机制缺乏 | 第34-36页 |
| 三、对进一步完善内蒙古自治区人民代表大会制度的思考 | 第36-47页 |
| (一) 不断强化主体意识 | 第36-37页 |
| 1. 加大宣传教育力度 | 第36-37页 |
| 2. 学习落实领导讲话精神 | 第37页 |
| (二) 坚持推进民主立法进程 | 第37-39页 |
| 1. 理顺国家权力机关与行政机关的关系 | 第37-38页 |
| 2. 建立立法听证制度 | 第38页 |
| 3. 构建多元化法案起草机制 | 第38-39页 |
| 4. 科学规范行政权利 | 第39页 |
| (三) 大力强化监督工作 | 第39-42页 |
| 1. 完善监督工作的方式方法 | 第39-40页 |
| 2. 处理好人大与党委的关系 | 第40-42页 |
| (四) 充分发挥代表作用 | 第42-44页 |
| 1. 全面提高代表的素质 | 第42页 |
| 2. 丰富代表闭会期间的活动 | 第42-43页 |
| 3. 扩大同人民群众联系的渠道 | 第43页 |
| 4. 创造良好的外部环境 | 第43-44页 |
| (五) 全面改进乡镇人大工作 | 第44-47页 |
| 1. 强化组织保障 | 第44-45页 |
| 2. 规范人大工作 | 第45页 |
| 3. 加强代表工作 | 第45-46页 |
| 4. 强化上级指导 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
