| 内容摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一部分 我国综合行政服务机构的产生：原因与意义 | 第8-21页 |
| 一、我国综合行政服务机构产生的原因 | 第8-19页 |
| （一） 事实原因 | 第8-10页 |
| （二） 法律原因 | 第10-15页 |
| （三） 理论原因 | 第15-19页 |
| 二、我国综合行政服务机构产生的意义 | 第19-21页 |
| 第二部分 我国综合行政服务机构运行取得的成绩 | 第21-26页 |
| 一、服务理念 | 第21页 |
| 二、对行政相对人 | 第21-22页 |
| 三、对政府自身 | 第22-23页 |
| 四、制度创新 | 第23-26页 |
| （一） 行政公开与告知制度 | 第23-24页 |
| （二） 行政监督制度 | 第24-25页 |
| （三） 工作制度和人员管理制度 | 第25-26页 |
| 第三部分 我国综合行政服务机构存在的问题及其解决对策 | 第26-45页 |
| 一、充分发挥综合行政服务机构的职能，并使之相对稳定 | 第27-31页 |
| （一） 综合行政服务机构职能发挥方面存在的障碍 | 第27-29页 |
| （二） 充分发挥综合行政服务机构的职能 | 第29-31页 |
| 二、明确综合行政服务机构的性质和法律地位 | 第31-34页 |
| （一） 我国综合行政服务机构的性质缺乏法律定位 | 第31页 |
| （二） 从法律上明确综合行政服务机构的性质和地位 | 第31-34页 |
| 三、加强人员管理 | 第34-37页 |
| （一） 综合行政服务机构人员管理存在的问题 | 第34-36页 |
| （二） 针对人员管理的“二元结构”，探索有效的管理措施 | 第36-37页 |
| 四、加大对综合行政服务机构的财政投入，严格财务制度 | 第37-39页 |
| （一） 资金投入不足，经费来源渠道不统一 | 第37-38页 |
| （二） 加大财政投入 | 第38页 |
| （三） 严格财务制度 | 第38-39页 |
| 五、加强立法，探索综合行政服务机构组织和运行的法律规则 | 第39-45页 |
| （一） 有关综合行政服务机构的立法滞后 | 第39-40页 |
| （二） 以《行政许可法》的实施为契机，完善综合行政服务机构的相关立法 | 第40-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
