| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政自由裁量权综述 | 第8-19页 |
| 一、行政自由裁量权概述 | 第8-10页 |
| (一) 行政自由裁量权的内涵界定 | 第8-9页 |
| (二) 行政自由裁量权的分类 | 第9-10页 |
| 二、行政自由裁量权存在的必要性 | 第10-15页 |
| 三、行政自由裁量权控制之必要 | 第15-19页 |
| (一) 行政自由裁量权存在之弊 | 第15-17页 |
| (二) 行政自由裁量权控制的必要性 | 第17-19页 |
| 第二章 行政程序控制行政自由裁量权的独特价值 | 第19-27页 |
| 一、行政程序概述 | 第19-20页 |
| 二、行政程序控制行政自由裁量权的理论基础 | 第20-21页 |
| (一) "主权在民"的实现 | 第20-21页 |
| (二) "权力本性"的诱惑 | 第21页 |
| (三) "人性恶"的假定 | 第21页 |
| 三、行政程序对行政自由裁量权控制的独特价值 | 第21-27页 |
| (一) 比较传统控权模式,行政程序控制行政自由裁量权的优越性 | 第21-23页 |
| (二) 行政程序控制行政自由裁量权的特有价值 | 第23-27页 |
| 第三章 行政程序控制行政自由裁量权的研究 | 第27-44页 |
| 一、行政自由裁量权控制的核心在于权力行使的正当性 | 第27-28页 |
| 二、行政程序保证行政自由裁量权行使的正当性 | 第28-35页 |
| (一) 信息公开——阳光是最好的防腐剂 | 第28-29页 |
| (二) 告知并说明理由——行政裁量的法律依据 | 第29-31页 |
| (三) 听取相关人意见——相对人通过程序参与约束行政裁量 | 第31-32页 |
| (四) 行政主体中立——避免偏私保证行政裁量正义 | 第32-33页 |
| (五) 行政案卷排他——铁的证据排除行政裁量恣意 | 第33-34页 |
| (六) 行政行为及时作出——敦促行政裁量执行防止其异化 | 第34-35页 |
| 三、行政程序有效控制行政自由裁量权的关键 | 第35-44页 |
| (一) 行政程序必须符合正当性,保证"最低限度公正" | 第36-37页 |
| (二) 行政程序在结构上遵循形式理性的要求 | 第37-38页 |
| (三) 遵循职业主义原则,提高行政执法者素质 | 第38-39页 |
| (四) 保障行政相对人程序参与 | 第39-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 攻读学位期间科研成果 | 第49-50页 |
| 后记 | 第50页 |
