| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 前言 | 第8-20页 |
| 一、民办初中的发展概述 | 第8-15页 |
| （一） 民办学校的概念及分类 | 第8-9页 |
| （二） 民办初中兴办的背景 | 第9-12页 |
| （三） 民办初中的发展历程 | 第12-15页 |
| 二、民办学校收费问题研究综述 | 第15-18页 |
| 三、研究民办初中收费问题的意义 | 第18-19页 |
| 四、研究民办初中收费问题的方法 | 第19-20页 |
| 第一章 关于 A 校收费问题的个案调查 | 第20-26页 |
| 第一节 A 校的办学特点 | 第20-22页 |
| 一、A 校的性质与特点 | 第20-21页 |
| （一） A 校的性质 | 第20页 |
| （二） A 校的特色 | 第20-21页 |
| 二、A 校的优势与发展前景 | 第21-22页 |
| 第二节 A 校收费情况的调查 | 第22-26页 |
| 一、A 校公开收取的费用项目及标准 | 第22-24页 |
| 二、A 校的其他收费情况 | 第24-25页 |
| 三、A 校学生人均收费总额 | 第25-26页 |
| 第二章 A 校收费标准的透视 | 第26-35页 |
| 第一节 A 校收费项目及标准的分析 | 第26-29页 |
| 一、公开收取的费用“有法可依” | 第26-27页 |
| 二、非公开收取的费用有“默认法则” | 第27-28页 |
| 三、A 校收费标准及额度在南京市的横向比较 | 第28-29页 |
| 第二节 A 校的教育成本估算 | 第29-33页 |
| 一、教育成本的概念 | 第29页 |
| 二、教育成本的主要内容 | 第29-30页 |
| （一） 硬件与环境的投入与消耗 | 第29-30页 |
| （二） 办公与教学消耗 | 第30页 |
| （三） 教学及教辅人员的工资 | 第30页 |
| 三、A 校的教育成本核算 | 第30-33页 |
| （一） A 校作为小班化特色的教育成本 | 第30-32页 |
| （二） 南京市公办学校的教育成本 | 第32-33页 |
| （三） 同类民办校的教育成本 | 第33页 |
| 第三节 A 校收费与其运行的比对关系 | 第33-35页 |
| 一、A 校年度“顺差”估算 | 第33页 |
| 二、A 校“顺差”额的管理与使用 | 第33-35页 |
| （一） 用于发展壮大 | 第34页 |
| （二） 用于改善办学条件 | 第34页 |
| （三） 用于吸引优质人力资源 | 第34页 |
| （四） 用于董事会的统筹安排 | 第34-35页 |
| 第三章 民办学校存在收费问题的归因 | 第35-42页 |
| 第一节 民办学校存在的收费问题 | 第35-38页 |
| 一、收费的项目和标准不能够完全透明 | 第35-36页 |
| 二、收费项目中有重复现象 | 第36页 |
| 三、资金的收支自主权不明确 | 第36-37页 |
| 四、收费标准与真正的民办学校相比存在不合理性 | 第37-38页 |
| （一） 与纯民办相比，存在不公平的竞争 | 第37页 |
| （二） 与自身投入的教育成本相比，A 校的收费也不合理 | 第37-38页 |
| 第二节 民办存在收费问题的归因 | 第38-42页 |
| 一、政府的算盘 | 第38-39页 |
| 二、学校的算盘 | 第39-40页 |
| （一） 保证高中优质的生源 | 第39页 |
| （二） 为高中筹办更多的资金 | 第39-40页 |
| 三、家长的算盘 | 第40-42页 |
| 第四章 规范民办学校的收费 | 第42-59页 |
| 第一节 按教育成本收费 | 第42-46页 |
| 一、民办初中教育成本的核算要科学合理 | 第42页 |
| 二、民办初中教育成本的分担要合理 | 第42-46页 |
| （一） 政府的分担 | 第43-45页 |
| （二） 家长的分担 | 第45-46页 |
| （三） 学校的分担 | 第46页 |
| （四） 社会的支持 | 第46页 |
| 第二节 坚持非营利性原则 | 第46-51页 |
| 一、法律与政策对民办学校“营利”问题的规定 | 第46-47页 |
| 二、民办学校是否可以营利 | 第47-50页 |
| （一） “不以营利为目的”是指不以营利为办学的“第一目的”或“主要目的” | 第47-49页 |
| （二） 民办学校不营利或负债经营是否可以实现 | 第49-50页 |
| 三、允许合理回报与收益的问题 | 第50-51页 |
| 第三节 规范民办学校财务制度 | 第51-55页 |
| 一、建立合理的收费模式 | 第51-53页 |
| （一） 常见的收费种类与方式 | 第51-52页 |
| （二） 规范不同性质的民办学校的收费模式 | 第52-53页 |
| 二、公开收支及运行情况 | 第53页 |
| （一） 制定科学合理的收费标准 | 第53页 |
| （二） 定期公示学校的收支及运行情况 | 第53页 |
| 三、政府加强管理与引导 | 第53-55页 |
| （一） 政府要加强对教育“捐资”的管理 | 第53-54页 |
| （二） 政府要加强对民办中小学收费的审计和监督 | 第54-55页 |
| 四、加强社会监督与制约 | 第55页 |
| 第四节 充分发挥收费对于学校运行及竞争的引导作用 | 第55-59页 |
| 一、促进民办初中本身的健康发展 | 第55-56页 |
| （一） 民办学校的收费是促进民办初中运行与发展的需要 | 第55页 |
| （二） 运用合理的收费方案促进民办学校健康发展 | 第55-56页 |
| 二、增进民办初中竞争的公平性 | 第56-57页 |
| （一） 民办学校之间不公平竞争的存在方面 | 第56-57页 |
| （二） 把收费作为促进公开竞争的砝码之一 | 第57页 |
| 三、充公发挥民办学校的社会功用 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 读研究生期间发表的文章 | 第63-64页 |
| 附录 | 第64-66页 |
| 后记 | 第66-67页 |
