| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外研究文献综述 | 第8-14页 |
| (一) 国外对于行政成本相关理论的研究 | 第8-11页 |
| (二) 国内学者对于行政成本的相关研究 | 第11-14页 |
| 三、本文主要研究内容 | 第14-15页 |
| 四、研究思路及拟采取的研究方案 | 第15-16页 |
| 第一章 行政成本概述 | 第16-25页 |
| 一、行政成本的定义 | 第16-17页 |
| 二、行政成本的特殊性 | 第17-19页 |
| (一) 行政成本的非营利性 | 第18页 |
| (二) 行政成本来源的强制性和无偿性 | 第18-19页 |
| (三) 行政成本的复杂性 | 第19页 |
| 三、行政成本的合理化界定 | 第19-20页 |
| 四、行政成本统计中存在的缺陷 | 第20-23页 |
| (一) 支出分类不清晰 | 第21-22页 |
| (二) 统计范围过窄 | 第22页 |
| (三) 实际操作难度大 | 第22-23页 |
| 五、行政成本统计的合理化建议 | 第23-25页 |
| 第二章 民族地区的行政成本 | 第25-37页 |
| 一、民族地区的特殊性分析 | 第25-27页 |
| (一) 民族地区的地域环境特殊性 | 第25-26页 |
| (二) 民族地区的社会环境特殊性 | 第26-27页 |
| (三) 民族地区的经济环境特殊性 | 第27页 |
| 二、民族地区行政成本现状分析——以红河州为例 | 第27-37页 |
| (一) 红河州县级政府财政支出占国内生产总值的比较分析 | 第27-28页 |
| (二) 红河州民族地区与非民族地区县级行政成本的比较分析 | 第28-29页 |
| (三) 从理论角度对民族地区行政成本进行分析 | 第29-30页 |
| (四) 民族地区特殊性形成的行政成本增加 | 第30-35页 |
| (五) 民族地区行政成本的合理性与不合理性分析 | 第35-37页 |
| 第三章 民族地区行政成本的财政控制措施构想 | 第37-51页 |
| 一、合理划分财权事权,加大转移支付倾斜力度 | 第37-40页 |
| (一) 事权的划分 | 第37-38页 |
| (二) 财权的界定 | 第38-39页 |
| (三) 加大转移支付倾斜力度 | 第39-40页 |
| 二、深入推进预算绩效评价制度,逐步向绩效预算制度发展 | 第40-47页 |
| (一) 制定灵活务实的行政支出标准 | 第40-41页 |
| (二) 在部门预算编制中实行项目绩效评估 | 第41-43页 |
| (三) 推行国库集中支付制度和经常性绩效评估制度 | 第43-47页 |
| 三、加强对供养人员的控制 | 第47-48页 |
| 四、健全和完善监督机制 | 第48-51页 |
| (一) 强化人大的监督权 | 第48-49页 |
| (二) 确保公众的知情权 | 第49页 |
| (三) 完善对预算外资金的管理 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
