| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-9页 |
| 第一章 行政垄断的概述 | 第9-21页 |
| 第一节 行政垄断的概念 | 第9-10页 |
| 一、学术界对行政垄断概念的观点 | 第9-10页 |
| 二、笔者对行政垄断概念的界定 | 第10页 |
| 第二节 行政垄断的特征 | 第10-12页 |
| 一、行政垄断实施主体的特殊性 | 第10-11页 |
| 二、行政垄断具有强制性与较强的隐蔽性 | 第11页 |
| 三、行政垄断的动机与目的呈现多样性 | 第11页 |
| 四、行政垄断比经济垄断具有更严重的社会危害性 | 第11-12页 |
| 第三节 行政垄断的成因 | 第12-17页 |
| 一、行政垄断形成的历史原因:强势政府的历史传统和官本位的行政文化 | 第12-13页 |
| 二、行政垄断产生的现实基础:体制改革中行政分利集团的产生 | 第13-14页 |
| 三、行政垄断存在的经济根源:不合理的利益激励机制 | 第14-16页 |
| (一) 畸形政企利益关系的激励 | 第14-15页 |
| (二) 财政分权改革利益分配制度的缺陷带来的激励 | 第15-16页 |
| (三) 行政人事制度缺陷的激励 | 第16页 |
| 四、行政垄断泛滥的法制原因:有效的法律规制的缺失 | 第16-17页 |
| 第四节 行政垄断的危害 | 第17-21页 |
| 一、行政垄断对竞争的损害 | 第17-18页 |
| 二、行政垄断对经济自由的损害 | 第18-19页 |
| 三、行政性垄断对政治和社会的损害 | 第19-21页 |
| 第二章 国外行政垄断法律规制的历史考察和经验借鉴 | 第21-28页 |
| 第一节 西方发达资本主义国家行政垄断法律规制概况 | 第21-23页 |
| 第二节 转型国家行政垄断法律规制概况 | 第23-27页 |
| 一、转型国家对行政垄断各种表现形态的认定 | 第23-24页 |
| 二、转型国家的反行政垄断执法机构及其权限 | 第24-25页 |
| 三、转型国家对行政垄断法律责任的设计 | 第25-27页 |
| 第三节 国外行政垄断法律规制对我国的借鉴意义 | 第27-28页 |
| 一、以列举加概括的方式明确行政垄断的具体表现形态 | 第27页 |
| 二、建立抽象行政垄断行为的司法审查制度 | 第27页 |
| 三、规定更加全面、严厉的法律责任形式 | 第27-28页 |
| 四、明确反垄断执法机构及其权限设置 | 第28页 |
| 第三章 我国构建行政垄断法律规制体系的问题分析和思考建议 | 第28-49页 |
| 第一节 我国反行政垄断的立法现状和存在问题 | 第28-35页 |
| 一、反行政垄断的立法现状 | 第28-29页 |
| 二、反行政垄断立法的存在问题 | 第29-35页 |
| (一) 规制行政垄断的立法不够系统,有相互抵触现象 | 第29-30页 |
| (二) 对行政垄断的制裁偏轻、可操作性不强、功效低 | 第30-33页 |
| (三) 反行政垄断的主管机构设置不合理 | 第33-35页 |
| 第二节 构建行政垄断法律规制体系的思考和建议 | 第35-49页 |
| 一、反垄断法对行政垄断的规制 | 第35-43页 |
| (一) 构建多元化的行政垄断法律责任体系 | 第35-38页 |
| (二) 完善反垄断执法机构及权限的设置 | 第38-41页 |
| (三) 明确反垄断法规制的行政垄断的外延 | 第41-43页 |
| 二、行政法对行政垄断的规制 | 第43-45页 |
| (一) 完善行政组织法对行政垄断的规制 | 第43页 |
| (二) 加强行政程序法对行政垄断的规制 | 第43-44页 |
| (三) 行政诉讼法对行政垄断的规制 | 第44-45页 |
| 三、公共事业法对行政垄断的规制 | 第45-49页 |
| (一) 用公用事业法划分竞争性与非竞争性领域进行区别规制 | 第46页 |
| (二) 以公用事业法重建监管机制在公用事业领域打破行政垄断 | 第46-47页 |
| (三) 公用事业法和其他规制行政垄断法律的协调 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第50-51页 |
