| 论文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1、问题提出和研究意义 | 第10-12页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·研究的意义 | 第11-12页 |
| 2、基本概念和相关界定 | 第12-15页 |
| ·基本概念 | 第12-13页 |
| ·相关界定 | 第13-15页 |
| 3、论文分析框架 | 第15-16页 |
| 4、研究综述 | 第16-19页 |
| ·国外研究综述 | 第16页 |
| ·国内研究综述 | 第16-19页 |
| 第二章 我国乡镇发展的基本历程及其问题 | 第19-25页 |
| 1、我国乡镇组织和区划调整的沿革 | 第19-21页 |
| ·1949--1957年 区、乡镇、区公所并存的小乡镇时期 | 第19-20页 |
| ·1958--1979年 公社化时期的大社镇 | 第20页 |
| ·1980-1985年 "社改乡"和"乡政村治"体制建立 | 第20页 |
| ·1986-1989年 "撤并乡镇"和推行"村民自治" | 第20-21页 |
| ·1990-1997年 乡镇政府职能转变 | 第21页 |
| ·1998-2005年 农村税费改革和适度撤并乡镇 | 第21页 |
| ·2006年至今 取消农业税 | 第21页 |
| 2、乡镇发展中的突出矛盾和问题 | 第21-25页 |
| ·乡镇机构改革仍然集中在乡镇 | 第21-22页 |
| ·乡镇机构和人员膨胀 | 第22-23页 |
| ·税费改革后乡镇政府财政危机 | 第23页 |
| ·乡镇发展水平的区域差异太大 | 第23-24页 |
| ·重点镇建设缺少地方特色及个性 | 第24-25页 |
| 第三章 重点镇发展基本状况和数据来源 | 第25-30页 |
| 1、重点镇的确定原则和数据来源 | 第25-26页 |
| 2、我国重点镇发展的基本状况 | 第26-30页 |
| ·重点镇分属的行政等级 | 第26-27页 |
| ·重点镇的职能分类 | 第27-30页 |
| 第四章 我国重点镇发展规模的区域差异 | 第30-38页 |
| 1、面积、人口规模的区域差异 | 第31-33页 |
| 2、我国乡镇规模与西方国家的比较 | 第33-34页 |
| 3、经济发展水平的区域差异 | 第34-37页 |
| 4、重点镇空间区位的区域差异 | 第37-38页 |
| 第五章 重点镇管理体制的区域差异 | 第38-41页 |
| 1、政府机构和人员的区域差异 | 第38页 |
| 2、乡镇政府财政运行革的区域差异 | 第38-39页 |
| 3、重点镇考核指标的区域差异 | 第39-41页 |
| 第六章 重点镇发展趋势与政策建议 | 第41-47页 |
| 1、重点镇未来的发展趋势 | 第41-42页 |
| ·成为一级行政中心,新市镇是发展趋势 | 第41-42页 |
| ·重点镇的规模继续扩大,东部地区尤为明显 | 第42页 |
| 2、重点镇发展的政策建议 | 第42-45页 |
| ·设定重点镇发展条件评价指标体系 | 第42-43页 |
| ·加强重点镇规划编制作用,促进重点镇有序发展 | 第43-44页 |
| ·强化重点镇管理职能,适当放权给予镇政府 | 第44-45页 |
| ·改革集体土地使用制度 | 第45页 |
| ·对重点镇实行动态管理 | 第45页 |
| 3、调整行政区划,扩大重点镇规模,提高重点镇辐射能力 | 第45-46页 |
| 4、充分运用市场机制,建立多元化投融资体制 | 第46-47页 |
| 附录1 重点镇数据 | 第47-103页 |
| 附录2 重点小城镇建设量化考核指标 | 第103-104页 |
| 附录3 荆门市重点镇规划建设管理考核标准 | 第104-108页 |
| 附录4 湖北省重点镇建设考核 | 第108-109页 |
| 参考文献 | 第109-112页 |
| 后记 | 第112页 |
