| 内容提要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、职务消费行为的含义及主要特点 | 第9-16页 |
| （一） 职务消费行为的含义 | 第9-12页 |
| （二） 职务消费行为的特征 | 第12-13页 |
| （三） 我国职务消费行为的历史演进 | 第13-16页 |
| 二、职务消费行为不规范的表现及负面影响 | 第16-21页 |
| （一） 职务消费行为的随意性，导致财政资金严重浪费 | 第16-17页 |
| （二） 职务消费行为的不透明，导致腐败问题的产生 | 第17-18页 |
| （三） 职务消费行为的不公平，导致权力的寻租 | 第18页 |
| （四） 职务消费行为的获利性，导致公众的不满 | 第18-19页 |
| （五） 职务消费行为标准的缺失，导致管理无章可循 | 第19-21页 |
| 三、职务消费行为不规范的原因分析 | 第21-26页 |
| （一） 职务消费行为缺少预算刚性约束 | 第21-22页 |
| （二） 政策制定者利益诱因导致缺少改革动力 | 第22页 |
| （三） 对领导者的监督流于形式 | 第22-23页 |
| （四） 人事制度不规范，冗员不断增加 | 第23-24页 |
| （五） 公务员薪酬低，职务消费恰好实现了部分补充 | 第24-26页 |
| 四、国内外规范职务消费行为的经验 | 第26-31页 |
| （一） 规范职务消费行为的制度基础 | 第26-28页 |
| （二） 公务员的职务消费纳入公务员的薪酬体系 | 第28-29页 |
| （三） 严格控制公务用车的使用 | 第29-30页 |
| （四） 控制消费行为的一则最新做法 | 第30-31页 |
| 五、规范职务消费行为的政策建议 | 第31-38页 |
| （一） 建立独立的预算编制体系 | 第31-32页 |
| （二） 交叉制衡的权力运行机制 | 第32-33页 |
| （三） 强化公务员道德意识、自律意识 | 第33-34页 |
| （四） 强化监督、制约机制，加强制度建设 | 第34页 |
| （五） 使职务消费行为由隐性变显性 | 第34-35页 |
| （六） 尝试进行职务消费货币化试验 | 第35-36页 |
| （七） 尽快建立完善合理的消费标准 | 第36-37页 |
| （八） 引入市场机制，改革不合理的消费行为 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 论文摘要 | 第42-44页 |
| Abstract | 第44-45页 |