| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-12页 |
| 一、研究意义 | 第9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 三、本课题的研究方法 | 第11-12页 |
| 第二章 我国实施同体问责制的现实分析 | 第12-20页 |
| 一、行政问责制的内涵 | 第12-17页 |
| (一) 责任的含义 | 第12-14页 |
| (二) 行政问责制 | 第14-15页 |
| (三) 同体问责与异体问责 | 第15-17页 |
| 二、同体问责在中国的践行 | 第17-20页 |
| 第三章 我国实施同体问责所面临的困境 | 第20-23页 |
| 一、问责过程虎头蛇尾 | 第20页 |
| 二、责任人界定不清 | 第20-21页 |
| 三、问责标准无法可依 | 第21-22页 |
| 四、责任认定避重就轻 | 第22-23页 |
| 第四章 同体问责效力不强的原因探析 | 第23-28页 |
| 一、问责主体的责任意识不强 | 第23-24页 |
| 二、问责的范围模糊 | 第24-25页 |
| 三、法律法规不健全 | 第25-26页 |
| 四、问责体制不完善 | 第26-28页 |
| 第五章 我国实施以同体问责为主导的多元异体问责的必然性分析 | 第28-37页 |
| 一、同体问责是行政问责制的主体 | 第28-29页 |
| (一) 同体问责的权威性优势 | 第28页 |
| (二) 同体问责的自觉性优势 | 第28-29页 |
| (三) 同体问责的相对独立性 | 第29页 |
| (四) 同体问责具有针对性 | 第29页 |
| 二、异体问责是同体问责的有效补充 | 第29-37页 |
| (一) 异体问责有利于规范政府行为模式 | 第29-30页 |
| (二) 异体问责有利于广泛的限制政府权力 | 第30-31页 |
| (三) 异体问责有利于更好地维护公民权益 | 第31-32页 |
| (四) 异体问责有利于强化责任型政府的建设 | 第32-33页 |
| (五) 异体问责有利于优化行政领导干部队伍 | 第33-35页 |
| (六) 异体问责有利于打破传统官场文化 | 第35-37页 |
| 第六章 建立和完善我国多元异体问责制的对策建议 | 第37-46页 |
| 一、进一步完善同体问责体制 | 第37-39页 |
| (一) 建立独立的问责机构 | 第37-38页 |
| (二) 完善执政党问责的规定性 | 第38页 |
| (三) 充分发挥政府自身在问责中的关键作用 | 第38-39页 |
| 二、构建多元异体问责体制 | 第39-46页 |
| (一) 权力机关大力加强问责 | 第39-41页 |
| (二) 司法机关积极介入问责 | 第41-42页 |
| (三) 民主党派有序参与问责 | 第42-43页 |
| (四) 新闻媒体高效促进问责 | 第43-44页 |
| (五) 社会公众自觉监督问责 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |