中文摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
序言 | 第8-9页 |
一、党的代表大会常任制:概念与历史考察 | 第9-15页 |
(一) 概念界定 | 第9-11页 |
(二) 党代表大会常任制的历史考察 | 第11-15页 |
1.马克思恩格斯开创党代表大会年会制 | 第11-12页 |
2.列宁坚持党代表大会年会制 | 第12-13页 |
3.中国共产党建党初期实行党代会年会制 | 第13页 |
4.中国共产党在社会主义建设时期恢复党代会年会制,开创党代表大会常任制 | 第13-14页 |
5.改革开放时期我党对党代表大会常任制的探索 | 第14-15页 |
二、党的代表大会常任制:意义、实践与问题 | 第15-28页 |
(一) 实行党代表大会常任制的意义 | 第15-20页 |
1.试行党代表大会常任制,是完善党代表大会制度,推进党内民主的重大举措 | 第16-17页 |
2.试行党代表大会常任制,是新形势下充分发挥党员先锋模范作用和骨干桥梁作用的有效途径 | 第17-18页 |
3.试行党代表大会常任制,是推进政治体制改革,加强执政党建设的有益尝试 | 第18页 |
4.试行党代表大会常任制,对人民民主有良好的示范和带动作用 | 第18-19页 |
5.试行党代表大会常任制,是中国共产党对中外无产阶级政党长期历史经验的总结和借鉴 | 第19-20页 |
(二) 党代表大会常任制试点的几种模式 | 第20-24页 |
1.椒江模式 | 第21页 |
2.雅安模式 | 第21-22页 |
3.罗田模式 | 第22页 |
4.宝安模式 | 第22-24页 |
(三) 成效与问题 | 第24-28页 |
1、缺乏理论引导和制度保障,以致在认识上存在较大差异 | 第25-26页 |
2、稳健有余,创新不足,在党内权力机构的科学配置方面没有实质性的突破 | 第26-27页 |
3、一定程度上存在"单兵突进"、就常任制抓常任制的现象 | 第27页 |
4、党代表素质与实行党代表大会常任制还有较大差距 | 第27-28页 |
三、党的代表大会常任制:思路、步骤与措施 | 第28-37页 |
(一) 遵循的基本原则 | 第28-30页 |
1、坚持党的领导 | 第28页 |
2、坚持党要管党 | 第28-29页 |
3、坚持发展党内民主 | 第29页 |
4、坚持改革创新 | 第29-30页 |
5、坚持循序渐进 | 第30页 |
(二) 总体构想 | 第30-32页 |
1、党内权力逐步向全委会和党代会转移 | 第31页 |
2、逐步建立起在党代会领导下决策机关、执行机关和监督机关相互制衡的领导体制 | 第31-32页 |
(三) 实施步骤 | 第32-33页 |
(四) 具体措施 | 第33-37页 |
1、坚持和完善党代会年会制 | 第33-34页 |
2、充分发挥党代表在闭会期间发挥作用 | 第34-35页 |
3、充分发挥党总揽全局和协调各方的作用,理顺党代会、人代会和政协会的关系 | 第35-36页 |
4、合理划分和科学整合职能,理顺党代会、全委会、常委会的关系 | 第36-37页 |
结语 | 第37-38页 |
参考文献 | 第38-40页 |
后记 | 第40页 |