| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 研究目的及意义 | 第9页 |
| （三） 研究内容及思路 | 第9-10页 |
| （四） 研究方法及资料 | 第10-11页 |
| 一、政府间事权划分的基础理论 | 第11-20页 |
| （一） 政府间事权划分的必要性 | 第11-12页 |
| （二） 市场经济中的政府职能及事权划分 | 第12-14页 |
| （三） 政府提供公共物品的事权划分 | 第14-18页 |
| （四） 政府间事权划分的主要遵循的原则 | 第18-20页 |
| 二、我国政府间事权划分的现状与原因分析 | 第20-26页 |
| （一） 政府职能与市场功能分界 | 第20-21页 |
| （二） 政府间事权划分现状 | 第21-26页 |
| 1. 市场与政府职能的界定不明确 | 第22页 |
| 2. 中央政府与地方政府之间的事权与支出范围划分不明确 | 第22-23页 |
| 3. 地方政府之间的事权和支出范围划分不明确 | 第23-24页 |
| 4. 事权的界定与划分缺乏法律约束 | 第24-26页 |
| 三、国外政府间事权划分的比较与评析 | 第26-35页 |
| （一） 国外政府事权和财政支出划分的现状 | 第26-33页 |
| 1. 美国的事权和支出划分 | 第26-28页 |
| 2. 德国的事权和支出划分 | 第28-29页 |
| 3. 加拿大的事权与支出划分 | 第29-30页 |
| 4. 法国的事权和支出划分 | 第30-32页 |
| 5. 日本的事权和支出划分 | 第32-33页 |
| （二） 国外政府事权划分对我国的启示 | 第33-35页 |
| 1. 各级政府事权和支出范围的划分明确 | 第33-34页 |
| 2. 事权划分和财政支出范围的法律化 | 第34页 |
| 3. 一些重要公共产品和服务的事权分配 | 第34-35页 |
| 四、我国政府间事权划分的政策分析 | 第35-43页 |
| （一） 理顺政府与市场的关系，科学界定政府职能 | 第35-38页 |
| 1. 理顺政府与市场的关系 | 第35-37页 |
| 2. 政府职能的重新界定 | 第37-38页 |
| （二） 合理划分政府间事权范围和支出责任 | 第38-40页 |
| （三） 优化政府级次，提高政府工作效率 | 第40-42页 |
| （四） 完善我国政府间事权的划分的法律体系 | 第42-43页 |
| 1. 建议对宪法进行修正 | 第42页 |
| 2. 建议制定新法，明确政府间事权 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 后记 | 第47页 |