县域相对集中行政许可权改革研究--以江苏省盱眙县为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第11-12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-18页 |
| 1.3.1 国外相关研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内相关研究综述 | 第14-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第18页 |
| 1.4.2 实地调查法 | 第18页 |
| 1.4.3 比较研究法 | 第18-19页 |
| 1.4.4 案例研究法 | 第19页 |
| 1.5 创新与不足 | 第19-20页 |
| 1.5.1 研究的创新之处 | 第19页 |
| 1.5.2 研究的不足之处 | 第19-20页 |
| 2 相对集中行政许可权改革的相关概念与理论基础 | 第20-26页 |
| 2.1 相对集中行政许可权的概念与特点 | 第20-23页 |
| 2.1.1 行政审批与行政许可的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.2 相对集中行政许可权的概念 | 第21-22页 |
| 2.1.3 相对集中行政许可权的特点 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础与分析模型 | 第23-26页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 综合改革三元分析模型 | 第24-26页 |
| 3 盱眙县相对集中行政许可权改革的背景与内容 | 第26-43页 |
| 3.1 县域相对集中行政许可权改革的历史沿革 | 第26-32页 |
| 3.1.1 行政审批制度改革掠影 | 第26-27页 |
| 3.1.2 相对集中行政处罚权改革的历史借鉴 | 第27-29页 |
| 3.1.3 相对集中行政许可权改革的起步和推进 | 第29-32页 |
| 3.2 政府权力界定 | 第32-34页 |
| 3.2.1 制定“五张清单”明确政府职权 | 第32-33页 |
| 3.2.2 结合线上线下规范权力运行 | 第33-34页 |
| 3.3 政府组织结构变化 | 第34-39页 |
| 3.3.1 新建“一局四中心”基层政府治理架构 | 第34-37页 |
| 3.3.2 “三集中三到位”调整部门设置 | 第37页 |
| 3.3.3 “五位一体”强化监管职能 | 第37-38页 |
| 3.3.4 建立盱眙县行政审批制度改革领导小组 | 第38-39页 |
| 3.4 政务流程再造 | 第39-43页 |
| 3.4.1 集中式流程再造 | 第39-40页 |
| 3.4.2 后置式流程再造 | 第40-41页 |
| 3.4.3 协同式流程再造 | 第41-42页 |
| 3.4.4 新设式流程再造 | 第42-43页 |
| 4 盱眙县相对集中行政许可权改革的成果及问题 | 第43-55页 |
| 4.1 相对集中行政许可权改革的成果 | 第43-48页 |
| 4.1.1 加强了监管力量 | 第43-44页 |
| 4.1.2 实现了职能整合 | 第44-45页 |
| 4.1.3 审批效率提升 | 第45-47页 |
| 4.1.4 节省人力成本 | 第47页 |
| 4.1.5 减少设租寻租空间 | 第47-48页 |
| 4.1.6 提高企业和群众满意率 | 第48页 |
| 4.2 当前存在的问题 | 第48-55页 |
| 4.2.1 行政审批事项依然较多 | 第49页 |
| 4.2.2 行政许可权集中后的监管问题 | 第49-50页 |
| 4.2.3 信息壁垒仍存在 | 第50-51页 |
| 4.2.4 工作人员素质与编制问题 | 第51-52页 |
| 4.2.5 行政审批局的“上下对口”问题 | 第52页 |
| 4.2.6 审批环节依然繁琐 | 第52-53页 |
| 4.2.7 “套娃结构”未破解 | 第53-55页 |
| 5 相关影响因素分析 | 第55-61页 |
| 5.1 取得成果的原因分析 | 第55-57页 |
| 5.1.1 自上而下的政策保障 | 第55-56页 |
| 5.1.2 加强舆论引导 | 第56页 |
| 5.1.3 进行相关配套改革 | 第56-57页 |
| 5.2 产生问题的原因分析 | 第57-61页 |
| 5.2.1 政府权力范围过大 | 第57-58页 |
| 5.2.2 缺乏统一的改革标准 | 第58-59页 |
| 5.2.3 法律法规修改滞后 | 第59-61页 |
| 6 深化相对集中行政许可权改革的建议 | 第61-66页 |
| 6.1 进一步减权放权 | 第61-62页 |
| 6.2 出台并完善相关规范性文件和法律法规 | 第62-63页 |
| 6.3 共享政务数据资源 | 第63页 |
| 6.4 创新改革模式并因地制宜进行推广 | 第63-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-75页 |
