| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 一、行政证据制度基本理论阐释 | 第12-23页 |
| （一） 相关概念解析 | 第12-21页 |
| 1. 证据概念及属性 | 第12-15页 |
| 2. 行政证据之概念和特征 | 第15-16页 |
| 3. 行政证据制度中的其他支撑性概念 | 第16-21页 |
| （二） 行政证据制度的重要意义 | 第21-23页 |
| 1. 行政证据是行政程序运作的核心内容 | 第21-22页 |
| 2. 行政证据是规范行政权力行使的有效手段 | 第22页 |
| 3. 行政证据是维护公共利益、保护相对人合法权益的重要保障 | 第22-23页 |
| 二、行政证据制度的现状及反思 | 第23-29页 |
| （一） 行政证据制度的现状分析 | 第23-25页 |
| 1. 行政职权调查取证 | 第23页 |
| 2. 调查取证方应按照法定的职权、遵循法定的程序 | 第23-24页 |
| 3. 取证方式与时限法定 | 第24页 |
| 4. 相对人负有举证责任的情况 | 第24-25页 |
| 5. 证明标准和证据种类 | 第25页 |
| （二） 主要问题及原因分析 | 第25-29页 |
| 1. 非法证据的排除问题 | 第25-26页 |
| 2. 举证责任的分担问题 | 第26-27页 |
| 3. 证据证明标准问题 | 第27-29页 |
| 三、行政证据制度构建的法学思考 | 第29-48页 |
| （一） 非法行政证据排除规则 | 第29-32页 |
| （二） 行政证据的认证规则 | 第32-36页 |
| 1. 行政程序证据查证 | 第32-33页 |
| 2. 行政程序证据综合审查判断 | 第33-35页 |
| 3. 行政程序案卷排他性规则 | 第35-36页 |
| （三） 行政证据的举证责任分配 | 第36-40页 |
| 1. 行政程序证明责任分配应当考虑的因素 | 第36页 |
| 2. 行政程序证明责任分配原则 | 第36-38页 |
| 3. 各种行政行为证明责任分配 | 第38-40页 |
| （四） 行政证据的证明标准 | 第40-48页 |
| 1. 两大法系证明标准的规定及对我国的启示 | 第40-43页 |
| 2. 确定行政证明标准应当考虑的因素 | 第43-44页 |
| 3. 各种行政程序的证明标准 | 第44-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |
| 附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第54页 |