| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第1章 城市管理行政执法中公众参与的内涵与功能 | 第12-16页 |
| 1.1 城市管理行政执法的概念 | 第12页 |
| 1.2 公众参与的概念 | 第12-13页 |
| 1.3 公众参与城市管理行政执法的功能 | 第13-16页 |
| 1.3.1 政府层面：建设“服务性政府”的必然趋势 | 第13-14页 |
| 1.3.2 社会层面：软化城管与市民矛盾，提高社会和谐度的一剂良方 | 第14页 |
| 1.3.3 部门层面：城管部门行使好职责的客观要求 | 第14-15页 |
| 1.3.4 公众层面：提高公众参与意识的重要手段 | 第15-16页 |
| 第2章 城市管理行政执法中公众参与的现状 | 第16-30页 |
| 2.1 公众参与城市管理行政执法的立法规定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 宪法层面的规定 | 第16页 |
| 2.1.2 法律层面的规定 | 第16-18页 |
| 2.2 公众参与城市管理行政执法的主体 | 第18-23页 |
| 2.2.1 市场经营者 | 第18-19页 |
| 2.2.2 社会团体 | 第19-21页 |
| 2.2.3 自然人 | 第21-23页 |
| 2.3 公众参与城市管理行政执法的主要领域 | 第23-24页 |
| 2.4 公众参与城市管理行政执法的主要形式 | 第24-30页 |
| 2.4.1 立法与决策过程公众参与形式 | 第24-27页 |
| 2.4.2 具体执法过程中公众参与的形式 | 第27-30页 |
| 第3章 城市管理行政执法中公众参与存在的问题 | 第30-36页 |
| 3.1 公众参与城市管理行政执法缺乏制度性保障 | 第30-32页 |
| 3.1.1 相关立法规定过于抽象化 | 第30-31页 |
| 3.1.2 部分保障制度实施不到位 | 第31页 |
| 3.1.3 公众参与的反馈机制缺乏 | 第31-32页 |
| 3.2 公众参与的主体不均衡 | 第32-33页 |
| 3.3 公众参与的形式效果不佳 | 第33-34页 |
| 3.4 公众参与的范围过于狭窄 | 第34-35页 |
| 3.5 公众参与的能力不足 | 第35-36页 |
| 第4章 城市管理行政执法中公众参与制度的完善建议 | 第36-45页 |
| 4.1 加强公众参与城市管理行政执法的制度化建设 | 第36-39页 |
| 4.1.1 完善城市管理行政执法中公众参与的立法规定 | 第36-37页 |
| 4.1.2 推进城市管理行政执法的信息公开 | 第37-38页 |
| 4.1.3 建立公众参与的反馈机制 | 第38-39页 |
| 4.1.4 确保其他保障制度的落实 | 第39页 |
| 4.2 重视公众参与主体的组织化发展 | 第39-41页 |
| 4.2.1 以社区为平台参与城市管理行政执法事务 | 第39-40页 |
| 4.2.2 以传媒业为媒介反映对城市管理行政执法的意见与诉求 | 第40-41页 |
| 4.2.3 以非政府组织为代表参与城市管理行政执法 | 第41页 |
| 4.3 加强公众参与多样化形式的运用 | 第41-44页 |
| 4.3.1 听证会 | 第41-42页 |
| 4.3.2 专家论证会 | 第42页 |
| 4.3.3 门前三包 | 第42-43页 |
| 4.3.4 加强其他参与形式的运用 | 第43-44页 |
| 4.4 提高城市管理行政执法执法中公众参与能力 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第49页 |
