我国港口建设费征管机制改革研究--以“南通港”为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究的价值与意义 | 第10页 |
| 三、相关概念及研究文献综述 | 第10-13页 |
| 四、主要研究方法 | 第13页 |
| 五、研究思路 | 第13-14页 |
| 六、论文的创新与不足 | 第14-15页 |
| 第一章 港口建设费征管机制改革的必要性 | 第15-19页 |
| 第一节 原港口建设费征管机制概况 | 第15-16页 |
| 一、南通港口管理局征管机制 | 第15页 |
| 二、南通港口集团的征管机制 | 第15-16页 |
| 第二节 原征管机制存在的弊端 | 第16-19页 |
| 一、征收主体设置不科学 | 第16-17页 |
| 二、港口建设费专户管理不规范 | 第17页 |
| 三、专用票据缺失造成的收入难以及时到位 | 第17页 |
| 四、收费标准不符合经济发展形式要求 | 第17-18页 |
| 五、缺乏有力的法律处罚保障制度 | 第18-19页 |
| 第二章 港口建设费征管机制改革现状 | 第19-34页 |
| 第一节 政策的调整与变化 | 第19-23页 |
| 一、征收主体的调整 | 第19-20页 |
| 二、征收的标准和范围的调整 | 第20-21页 |
| 三、征收后的费用分配比例的调整 | 第21页 |
| 四、征收的港口建设费用途的变化 | 第21-23页 |
| 五、对监督检查及法律责任做出了明确规定 | 第23页 |
| 第二节 海事机构接管后的工作概况分析 | 第23-30页 |
| 一、征管机构岗位设置、人员分工、履行职责情况 | 第23-24页 |
| 二、征收管理业务流程 | 第24-25页 |
| 三、征收管理资金流程 | 第25-26页 |
| 四、征管工作的具体开展情况 | 第26-28页 |
| 五、征管数据分析 | 第28-30页 |
| 第三节 征管机制改革以来取得的成效 | 第30-34页 |
| 一、确保了港口建设费征收平稳过渡 | 第30-31页 |
| 二、建立了征管机构、人员和工作机制 | 第31页 |
| 三、优化了征管工作流程 | 第31页 |
| 四、规范了票据管理、收入管理、会计核算 | 第31-32页 |
| 五、建立了专门的征管信息系统 | 第32-33页 |
| 六、取得了较高的征管成效 | 第33-34页 |
| 第三章 现行征管机制存在的主要问题及原因分析 | 第34-38页 |
| 第一节 现行征管机制存在的主要问题 | 第34-36页 |
| 一、机构设置、职能设定、人员配备未形成统一规范 | 第34-35页 |
| 二、征管制度的框架不够完善 | 第35-36页 |
| 三、配套制度建设落后，缺乏有力稽查手段 | 第36页 |
| 第二节 现有征管机制不足之处的原因分析 | 第36-38页 |
| 一、整个海事系统本身机构、职能设置的不统一 | 第36-37页 |
| 二、具有历史遗留因素 | 第37页 |
| 三、具有前后因果关系 | 第37-38页 |
| 第四章 深化征管机制改革的具体路径及难点探讨 | 第38-43页 |
| 第一节 深化改革的具体路径 | 第38-41页 |
| 一、规范机构、职能、岗位的设置 | 第38-39页 |
| 二、完善征管制度框架 | 第39-40页 |
| 三、制定统一的港口建设费稽查模式 | 第40-41页 |
| 第二节 深化改革的难点探讨 | 第41-43页 |
| 一、执法依据的问题 | 第41-42页 |
| 二、信息化建设水平的问题 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
