| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、农村宅基地使用权流转概述 | 第8-13页 |
| （一）农村宅基地使用权流转的相关概念 | 第8页 |
| 1、农村宅基地的含义 | 第8页 |
| 2、农村宅基地使用权的含义 | 第8页 |
| （二）农村宅基地使用权的历史沿革 | 第8-9页 |
| （三）农村宅基地使用权的特征 | 第9-11页 |
| 1、用益物权属性 | 第9-10页 |
| 2、主体具有特定身份性 | 第10页 |
| 3、宅基地使用权的客体有特定性 | 第10页 |
| 4、取得的无偿性 | 第10页 |
| 5、权利行使受限性 | 第10页 |
| 6、使用期限的长期性 | 第10-11页 |
| （四）学界对宅基地使用权流转的不同观点 | 第11-13页 |
| 1、禁止流转说 | 第11页 |
| 2、限制流转说 | 第11-12页 |
| 3、自由流转说 | 第12-13页 |
| 二、现行立法下宅基地使用权流转的法律现状与存在问题 | 第13-18页 |
| （一）农村宅基地使用权流转的法律现状 | 第13-15页 |
| 1、与此相关的立法 | 第13页 |
| 2、与此相关的司法实践 | 第13-15页 |
| （二）现行立法下宅基地使用权流转存在的问题 | 第15-18页 |
| 1、宅基地使用权流转制度本身所蕴含的法律冲突问题 | 第15-16页 |
| 2、限制流转造成土地资源的浪费 | 第16-17页 |
| 3、宅基地隐性流转缺乏监管 | 第17-18页 |
| 三、农村宅基地使用权流转的完善 | 第18-24页 |
| （一） 宅基地使用权流转应遵循的基本原则 | 第18-20页 |
| 1、保障农民权利原则 | 第18-19页 |
| 2、土地用途管制原则 | 第19页 |
| 3、平等保护原则 | 第19页 |
| 4、合理规划提高土地利用效率原则 | 第19-20页 |
| （二） 农村宅基地使用权立法构建 | 第20-24页 |
| 1、修改现行法律，解决法律冲突问题 | 第20页 |
| 2、完善宅基地使用权退出机制，减少土地浪费 | 第20-21页 |
| 3、制定完善的流转权益，解决隐性流转问题 | 第21-22页 |
| 4、制定合理的定价和利益分配机制 | 第22-23页 |
| 5、完善农村社会保障权益 | 第23-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 注释 | 第25-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |