| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、导论 | 第7-13页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第7-8页 |
| 1、选题背景 | 第7页 |
| 2、研究意义 | 第7-8页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1、国外理论研究述评 | 第8-9页 |
| 2、国内研究述评 | 第9-11页 |
| (三) 研究目的与方法 | 第11-12页 |
| 1、研究目的 | 第11-12页 |
| 2、研究方法 | 第12页 |
| (四) 本研究的创新之处 | 第12-13页 |
| 1、理论创新 | 第12页 |
| 2、研究视角创新 | 第12-13页 |
| 二、相关概念的界定及研究的理论基础 | 第13-22页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第13-18页 |
| 1、政策议程 | 第13-17页 |
| 2、环境群体性事件 | 第17-18页 |
| (二) 研究的理论基础：政策议程理论 | 第18-19页 |
| (三) 整合性分析框架：环境群体性事件中政策议程的发展过程 | 第19-22页 |
| 三、政策议程视角下环境群体性事件发展的过程分析——以“什邡事件”为例 | 第22-35页 |
| (一) 事件发生的背景和边界分析 | 第22-31页 |
| 1、社会背景分析 | 第22-24页 |
| 2、事件情势和事件结果的回溯性分析 | 第24-26页 |
| 3、事件中相关利益主体的行为分析 | 第26-31页 |
| 4、界定事件性质 | 第31页 |
| (二) 政策议程视角下环境群体性事件发展的过程分析 | 第31-35页 |
| 1、“社会问题”潜在与局部范围的公众议程 | 第32-33页 |
| 2、“媒介议程”的扩散作用与社会一般性“公众议程”形成 | 第33页 |
| 3、“政府议程”形成与“决定型议程”终结事件 | 第33-35页 |
| 四、政策议程视角下环境群体性事件频发的根源 | 第35-41页 |
| (一) 有关潜在环境风险的政策性工业项目的政府议程不透明 | 第35-36页 |
| (二) 公众议程联系政府议程的正式沟通渠道不通畅 | 第36-38页 |
| (三) 政府强力遏制激进表达意见的公众议程 | 第38-40页 |
| (四) 媒体议程主导社会舆情 | 第40-41页 |
| 五、政策议程视角下环境群体性事件治理的对策 | 第41-46页 |
| (一) 树立公众参与的执政理念 | 第41-43页 |
| 1、“有限政府”理念与公众参与 | 第41页 |
| 2、“善治”理念与公众参与 | 第41-42页 |
| 3、民主理念与公众参与 | 第42-43页 |
| (二) 保障公众参与的机制建设 | 第43-44页 |
| 1、完善环境评估机制和社会稳定风险评估机制,促进公众参与 | 第43页 |
| 2、健全灵活性的应急管理机制 | 第43-44页 |
| 3、培育民间环保组织参与环保管理 | 第44页 |
| 4、建设社区参与管理机制 | 第44页 |
| (三) 促进公众参与的有效管理 | 第44-46页 |
| 1、公众参与管理的合法和合理问题 | 第45页 |
| 2、公众参与管理的限度问题 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
