| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究目的及意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-16页 |
| ·公用经费研究 | 第11-13页 |
| ·教育财政支出研究 | 第13-14页 |
| ·拨款体制研究 | 第14-16页 |
| ·研究内容与创新点 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17-19页 |
| 第2章 高校公用经费财政支出的相关概念及理论基础 | 第19-27页 |
| ·相关概念的界定 | 第19-21页 |
| ·高等教育 | 第19页 |
| ·高等学校 | 第19-20页 |
| ·公用经费 | 第20-21页 |
| ·理论基础 | 第21-27页 |
| ·公共产品理论 | 第21-22页 |
| ·高等教育的属性 | 第22-23页 |
| ·高等教育的资源配置 | 第23-27页 |
| 第3章 陕西省属高校公用经费财政支出的现状及存在问题 | 第27-39页 |
| ·陕西省属高校公用经费历年支出的状况 | 第27-29页 |
| ·高校公用经费历年支出总量状况 | 第27-28页 |
| ·高校预算内公用经费历年支出状况 | 第28页 |
| ·高校公用经费各构成要素历年支出状况 | 第28-29页 |
| ·陕西省属高校公用经费财政支出存在的问题 | 第29-39页 |
| ·预算内公用经费支出总量偏低 | 第29-32页 |
| ·生均预算内公用经费支出增长缓慢 | 第32-34页 |
| ·公用经费财政支出构成要素比例不合理 | 第34-35页 |
| ·公用经费财政支出在各高校之间存在差异 | 第35-39页 |
| 第4章 陕西省属高校公用经费财政支出存在问题的成因分析 | 第39-47页 |
| ·陕西省属高校发展方面的原因 | 第39-44页 |
| ·高校经费拨款额增长未与高等教育发展同步 | 第39页 |
| ·公用经费支出项目和支出数量不断增大 | 第39-42页 |
| ·中央转移支付不足是公用经费短缺的重要因素 | 第42-44页 |
| ·预算编制管理制度方面的原因 | 第44-45页 |
| ·高校公用经费财政预算定额低滞后于日常公用经费增长 | 第44页 |
| ·高校公用经费预算编制制度不够完善 | 第44-45页 |
| ·高校公用经费预算执行缺乏强有力的约束机制 | 第45页 |
| ·公用经费拨款机制方面的原因 | 第45-47页 |
| ·高校公用经费财政拨款体制不合理 | 第45-46页 |
| ·高校公用经费拨款模式难以体现公平性 | 第46-47页 |
| 第5章 陕西省属高校公用经费财政拨款模式的建立 | 第47-63页 |
| ·建立高校公用经费财政拨款新模式的指导思想 | 第47页 |
| ·建立高校公用经费财政拨款新模式应遵循的原则 | 第47-48页 |
| ·公平原则 | 第47页 |
| ·效率原则 | 第47-48页 |
| ·简便原则 | 第48页 |
| ·陕西省属各高校公用经费财政拨款新模式的建立 | 第48-63页 |
| ·基本支出的拨款方式 | 第48-51页 |
| ·增长额的分配公式 | 第51-57页 |
| ·公用经费财政拨款绩效评价体系 | 第57-63页 |
| 第6章 完善陕西省属高校公用经费财政支出体系的政策建议 | 第63-69页 |
| ·增加政府预算内经费的拨款 | 第63-64页 |
| ·政府部门提高认识,分化目标,逐年实现 | 第63页 |
| ·保障支出与人数同比增长,加强经费投入监督管理 | 第63-64页 |
| ·拓宽公用经费的来源渠道 | 第64-65页 |
| ·利用转移支付、建立资助方式争取中央财政支持 | 第64页 |
| ·高校依靠现有的办学条件,盘活资产,增加收入 | 第64-65页 |
| ·优化公用经费财政支出配置 | 第65页 |
| ·调整教育事业经费内部结构,增加预算内公用经费比例 | 第65页 |
| ·采取有效措施优化公用经费内部财政支出配置 | 第65页 |
| ·推进高校公用经费预算改革 | 第65-67页 |
| ·逐步建立健全科学的公用经费预算管理体系 | 第66页 |
| ·不断提高公用经费财政支出的使用效益 | 第66-67页 |
| ·建立省属高校化债资金的拨付制度 | 第67页 |
| ·建立高校公用经费财政拨款的中介 | 第67-69页 |
| 结论与展望 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第77页 |
