| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 选题背景、研究目的及意义 | 第9页 |
| 1.2 研究的方法与思路 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究现状综述 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4 论文的重点和创新之处 | 第13-14页 |
| 第2章 我国地方政府债务种类及现状 | 第14-20页 |
| 2.1 我国地方政府债务种类 | 第14-16页 |
| 2.2 我国地方政府债务现状 | 第16-17页 |
| 2.3 我国地方政府债务管理存在的问题 | 第17-20页 |
| 2.3.1 法律法规不健全 | 第17-18页 |
| 2.3.2 地方政府债务管理不规范 | 第18页 |
| 2.3.3 举债规模过大 | 第18-20页 |
| 第3章 A市地方政府债务的现状分析 | 第20-25页 |
| 3.1 A市地方政府债务的基本情况 | 第20-21页 |
| 3.2 A市地方政府债务形成的原因分析 | 第21-25页 |
| 3.2.1 管理体制不规范 | 第21页 |
| 3.2.2 行政行为不规范 | 第21-22页 |
| 3.2.3 政府间转移支付制度尚不完善 | 第22-23页 |
| 3.2.4 金融机构管理失控 | 第23页 |
| 3.2.5 国有企业亏损严重 | 第23-24页 |
| 3.2.6 市场化改革不成熟 | 第24-25页 |
| 第4章 X县地方债务的案例分析 | 第25-29页 |
| 4.1 X县地方经济的基本情况 | 第25页 |
| 4.2 X县地方债务分析 | 第25-26页 |
| 4.3 X县地方政府债务的风险表现 | 第26-29页 |
| 4.3.1 地方债务规模风险 | 第26页 |
| 4.3.2 地方政府债务的结构性风险 | 第26页 |
| 4.3.3 地方性主权债务风险 | 第26-27页 |
| 4.3.4 地方政府债务的效率风险 | 第27-28页 |
| 4.3.5 地方政府债务的转嫁风险 | 第28-29页 |
| 第5章 国外解决地方政府债务的经验借鉴 | 第29-33页 |
| 5.1 单一制国家解决地方政府债务的经验 | 第29-30页 |
| 5.1.1 对地方政府债务的限制 | 第29页 |
| 5.1.2 地方债务的计划 | 第29页 |
| 5.1.3 严格控制地方政府发债审批权 | 第29页 |
| 5.1.4 扩大地方债务的资金来源 | 第29-30页 |
| 5.1.5 科学确定地方债务的偿还年限和联合发行 | 第30页 |
| 5.2 联邦制国家解决地方政府债务的经验 | 第30-31页 |
| 5.2.1 合理划分地方政府的事权和财权 | 第30页 |
| 5.2.2 规范地方政府融资体系 | 第30-31页 |
| 5.2.3 建立有效的地方财政风险预警机制 | 第31页 |
| 5.3 对江西解决地方债务问题的启示 | 第31-33页 |
| 5.3.1 合理划分财权和事权,严格控制地方政府发债额度 | 第31页 |
| 5.3.2 建立完善债务管理规章制度,形成地方政府借债偿还机制 | 第31-33页 |
| 第6章 防范地方政府债务风险的政策建议 | 第33-39页 |
| 6.1 深化体制改革,加强源头管理 | 第33-35页 |
| 6.1.1 对财政体制的改革,合理划分地方政府的事权与财权 | 第33页 |
| 6.1.2 合理规划政府间转移支付 | 第33-34页 |
| 6.1.3 理清市场与政府关系,减轻地方财政负担 | 第34页 |
| 6.1.4 加强财政收支管理 | 第34-35页 |
| 6.2 建立健全机构制度,规范债务管理 | 第35-36页 |
| 6.2.1 建立统一债务管理部门,规范发债审核体系 | 第35页 |
| 6.2.2 建立地方政府债务信息公开披露制度 | 第35-36页 |
| 6.3 建立健全政府担保、借款、偿还机制 | 第36-38页 |
| 6.3.1 建立健全政府担保机制 | 第36页 |
| 6.3.2 健全完善政府借款机制 | 第36-37页 |
| 6.3.3 建立科学高效的举债偿还机制 | 第37-38页 |
| 6.4 建立健全对地方政府债务资金使用的监管机制 | 第38-39页 |
| 第7章 结束与展望 | 第39-40页 |
| 7.1 结束 | 第39页 |
| 7.2 展望 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
