| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 插图索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 低碳社会发展中政府作用研究的一般理论 | 第19-31页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第19-22页 |
| 2.1.1 低碳社会 | 第19-20页 |
| 2.1.2 低碳经济与低碳社会 | 第20-21页 |
| 2.1.3 发展和社会发展 | 第21-22页 |
| 2.2 政府在低碳社会发展中发挥作用的必要性 | 第22-24页 |
| 2.2.1 促进低碳社会发展已成为政府的新型职能和责任 | 第22-23页 |
| 2.2.2 政府是低碳社会建设的主导力量 | 第23-24页 |
| 2.3 政府发展低碳社会的价值和工具 | 第24-27页 |
| 2.3.1 政府发展低碳社会应持有的价值取向 | 第24-25页 |
| 2.3.2 政府发展低碳社会的工具 | 第25-27页 |
| 2.4 相关的基础理论 | 第27-31页 |
| 2.4.1 可持续发展理论 | 第27-28页 |
| 2.4.2 低碳发展理论 | 第28-29页 |
| 2.4.3 政府职能理论 | 第29-31页 |
| 第3章 政府在低碳社会发展中的作用定位 | 第31-36页 |
| 3.1 政府在低碳社会发展中的主体协调作用 | 第31-32页 |
| 3.1.1 气候变化协调与低碳社会发展的管理体制 | 第31页 |
| 3.1.2 培育地方、企业、个人自主减排机制 | 第31-32页 |
| 3.2 政府在低碳社会的宣传示范作用 | 第32-33页 |
| 3.2.1 政府示范表率,多方位媒体渠道宣传低碳理念 | 第32页 |
| 3.3.2 加强环境教育以培养公众低碳参与意识 | 第32-33页 |
| 3.3 政府在低碳社会发展中的方向控制作用 | 第33页 |
| 3.3.1 实施减排总量控制确保节能减排效果 | 第33页 |
| 3.3.2 实施安全、高效和清洁的煤炭开发与利用战略 | 第33页 |
| 3.4 政府在低碳社会发展中的组织实施作用 | 第33-34页 |
| 3.4.1 培养低碳与环保人才 | 第33页 |
| 3.4.2 利用科技创新技术促进节能减排 | 第33-34页 |
| 3.4.3 加快发展方式转变,提升产业、贸易结构 | 第34页 |
| 3.4.4 建设低碳城市,走新型城市化道路 | 第34页 |
| 3.5 政府在低碳社会发展中的依法监管作用 | 第34-36页 |
| 3.5.1 相关法律政策的制定 | 第34-35页 |
| 3.5.2 建立可测量、可视性、可监督的碳排放体系 | 第35-36页 |
| 第4章 中国政府在低碳社会发展中的作用现状分析 | 第36-50页 |
| 4.1 “十一五”时期政府促进低碳社会发展的政策体系 | 第36-40页 |
| 4.1.1 政府促进低碳社会发展的新能源和可再生能源政策 | 第37-38页 |
| 4.1.2 政府促进低碳社会发展的节能政策 | 第38-39页 |
| 4.1.3 政府促进低碳社会发展的碳汇政策 | 第39-40页 |
| 4.2 低碳社会发展政府的有效作用 | 第40-44页 |
| 4.2.1 工业领域政府政策作用节能减排成效 | 第41-42页 |
| 4.2.2 商用/民用领域政府政策作用节能减排成果 | 第42-43页 |
| 4.2.3 交通运输领域政府政策作用节能成效 | 第43-44页 |
| 4.3 低碳社会发展中政府未能良好发挥作用的表现 | 第44-47页 |
| 4.3.1 碳排放控制效果不佳 | 第44-45页 |
| 4.3.2 中央低碳政策实施效果有待提高 | 第45-46页 |
| 4.3.3 地方政府在扩张性发展和低碳发展的拉锯中前行 | 第46页 |
| 4.3.4 区域优惠政策影响工业产能 | 第46-47页 |
| 4.3.5 企业自主节能有待加强,政府节能目标面临巨大挑战 | 第47页 |
| 4.4 低碳社会发展中政府未能良好发挥作用的原因分析 | 第47-50页 |
| 4.4.1 公众生活方式使得低碳社会发展政策难以发挥 | 第47-48页 |
| 4.4.2 政府区域政策影响全国低碳发展绩效 | 第48页 |
| 4.4.3 地方经济发展需求影响地方政府低碳发展 | 第48-50页 |
| 第5章 国外低碳社会发展中政府作用的实践及启示 | 第50-55页 |
| 5.1 美国低碳社会发展政府作用实践 | 第50-51页 |
| 5.2 日本低碳社会发展政府作用实践 | 第51-52页 |
| 5.3 部分发展中国家低碳社会发展政府作用实践 | 第52-53页 |
| 5.3.1 印度 | 第52-53页 |
| 5.3.2 巴西 | 第53页 |
| 5.4 国外低碳社会发展政府作用对我国政府的启示 | 第53-55页 |
| 第6章 增强中国政府在低碳社会发展中作用的对策 | 第55-60页 |
| 6.1 健全资源环境法律法规等标准体系 | 第55-56页 |
| 6.1.1 进一步完善资源环境相关法律法规体系建设 | 第55页 |
| 6.1.2 加强资源节约与环境保护标准体系的建设 | 第55-56页 |
| 6.2 推动市场机制,完善金融体系 | 第56-58页 |
| 6.2.1 充分发挥市场机制的基础性作用 | 第56页 |
| 6.2.2 运用多种手段淘汰“表外”产能 | 第56-57页 |
| 6.2.3 推动“绿色财税”改革 | 第57页 |
| 6.2.4 建立完善“绿色金融”体系 | 第57-58页 |
| 6.3 完善政府业绩评价考核机制 | 第58页 |
| 6.4 加快节能新技术推广和低碳产业发展 | 第58页 |
| 6.5 倡导绿色消费 | 第58-59页 |
| 6.6 推动以公众参与为主的低碳社区建设 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
