| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第16-27页 |
| 2.1 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 2.1.1 公共管理中的经济人理论 | 第16页 |
| 2.1.2 我国国家有偿征用宪法依据 | 第16-17页 |
| 2.1.3 民用运力国防征用补偿理论 | 第17-18页 |
| 2.2 社会力量的概念界定 | 第18-21页 |
| 2.2.1 社会力量的定义 | 第18页 |
| 2.2.2 社会力量参与我国搜救工作现状 | 第18-19页 |
| 2.2.3 社会力量分类 | 第19-20页 |
| 2.2.4 社会力量参与海上救助的统计数据 | 第20-21页 |
| 2.3 社会力量参与海上应急搜救工作效果和成本付出 | 第21-27页 |
| 2.3.1 社会力量参与海上搜救的成本付出 | 第23页 |
| 2.3.2 核算的参考标准 | 第23-24页 |
| 2.3.3 核算结果 | 第24-26页 |
| 2.3.4 估算全国社会力量成本 | 第26-27页 |
| 第3章 我国对参与海上搜救的社会力量的奖励现状 | 第27-36页 |
| 3.1 典型案例介绍 | 第27页 |
| 3.2 最近5年我国对参与海上搜救的社会力量的奖励情况 | 第27-30页 |
| 3.2.1 机制建设和操作流程 | 第28-29页 |
| 3.2.2 总的补偿情况介绍 | 第29-30页 |
| 3.3 存在的不足及其原因 | 第30-32页 |
| 3.3.1 存在的不足 | 第30-32页 |
| 3.3.2 造成补偿不足的原因 | 第32页 |
| 3.4 我国建立海上搜救补偿机制的必要性 | 第32-36页 |
| 3.4.1 海上搜救奖励补偿机制功能 | 第32页 |
| 3.4.2 奖励补偿机制建立的必要性 | 第32-36页 |
| 第4章 国外发达国家补偿机制的经验借鉴 | 第36-41页 |
| 4.1 外国部分国家奖励情况介绍 | 第36-40页 |
| 4.1.1 美国 | 第36-38页 |
| 4.1.2 韩国 | 第38页 |
| 4.1.3 爱尔兰共和国 | 第38-39页 |
| 4.1.4 加拿大 | 第39-40页 |
| 4.2 国内外海上搜救补偿的经验启示 | 第40-41页 |
| 4.2.1 扩大补偿范围 | 第40页 |
| 4.2.2 推出多种补偿办法 | 第40页 |
| 4.2.3 提高补偿力度 | 第40-41页 |
| 第5章 建立符合我国国情的补偿机制的建议 | 第41-58页 |
| 5.1 实施基础与条件 | 第41-42页 |
| 5.1.1 法律基础 | 第41页 |
| 5.1.2 社会基础 | 第41-42页 |
| 5.1.3 应急保障基础 | 第42页 |
| 5.1.4 实践基础 | 第42页 |
| 5.2 补偿原则和标准 | 第42-44页 |
| 5.2.1 经济补偿的原则 | 第42-43页 |
| 5.2.2 补偿标准 | 第43-44页 |
| 5.3 补偿建议 | 第44-47页 |
| 5.3.1 对渔船和渔民的发放牌匾 | 第44-45页 |
| 5.3.2 减免渔业资源税 | 第45-46页 |
| 5.3.3 便利渔民优惠渔民措施 | 第46-47页 |
| 5.4 对商船公司和船员以及志愿者的补偿建议 | 第47-53页 |
| 5.4.1 减免船公司部分税收,补偿公司因参与救助产生的损失 | 第47页 |
| 5.4.2 对救助有功船公司实行便利政策 | 第47-48页 |
| 5.4.3 对船员建立救助档案,方便船员求职就业 | 第48-49页 |
| 5.4.4 在自由裁量范围内就低标准对船员进行处罚 | 第49-50页 |
| 5.4.5 发放抚恤金、帮助申报见义勇为专项奖励基金 | 第50-52页 |
| 5.4.6 对志愿者的表彰 | 第52-53页 |
| 5.5 对飞行员 | 第53-54页 |
| 5.5.1 颁发奖杯和荣誉证书 | 第53页 |
| 5.5.2 政策倾斜 | 第53-54页 |
| 5.6 对单位 | 第54-55页 |
| 5.6.1 建立救助档案,作为今后减免税费的优先考虑因素 | 第54-55页 |
| 5.6.2 自由裁量的情况下采取保护政策 | 第55页 |
| 5.7 评选海上搜救特别勇敢奖 | 第55-56页 |
| 5.7.1 评选流程 | 第55-56页 |
| 5.7.2 举行隆重颁奖仪式 | 第56页 |
| 5.8 为海上搜救工作付出生命的人员申报“烈士”荣誉称号 | 第56-58页 |
| 5.8.1 对为公牺牲者评定烈士 | 第56-57页 |
| 5.8.2 《烈士褒扬条例》有关规定 | 第57页 |
| 5.8.3 参照《烈士褒扬条例》推算抚恤金 | 第57-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 附录：2010年海南省海上搜救社会力量消耗成本统计表 | 第61-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
