| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-36页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第14-15页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第15页 |
| 1.3 文献综述 | 第15-33页 |
| 1.3.1 核心概念厘定 | 第15-26页 |
| 1.3.2 研究现状综述 | 第26-31页 |
| 1.3.3 命题研究总结 | 第31-33页 |
| 1.4 论文研究方法与技术路线 | 第33-34页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第33-34页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第34页 |
| 1.5 论文创新点 | 第34-36页 |
| 1.5.1 搭建多维分析框架厘定服务型政府内涵,界定缕析服务型政府内外部生态变量 | 第34-35页 |
| 1.5.2 扫描我国服务型政府内外部行政生态现状,提炼服务型政府分两阶段构建的现实依据 | 第35页 |
| 1.5.3 首创包办式服务型政府和合作式服务型政府概念 | 第35-36页 |
| 第2章 服务型政府建设两阶段论的理论依据 | 第36-54页 |
| 2.1 服务型政府建设两阶段论研究的理论基础 | 第36-43页 |
| 2.1.1 行政生态理论溯源 | 第36-38页 |
| 2.1.2 行政生态理论内容概述 | 第38-42页 |
| 2.1.3 行政生态理论的应用与局限 | 第42-43页 |
| 2.2 服务型政府内外部行政生态特征决定其建设的阶段性 | 第43-51页 |
| 2.2.1 服务型政府内部系统差异决定其建设的阶段性 | 第43-47页 |
| 2.2.2 服务型政府外部环境挤压决定其建设的阶段性 | 第47-49页 |
| 2.2.3 服务型政府内外部环境互动机制迟钝决定其建设的阶段性 | 第49-51页 |
| 2.3 服务型政府内外部生态要素矛盾运动决定其构建需分两阶段进行 | 第51-54页 |
| 2.3.1 服务型政府行政主体与系统之间矛盾运动呈现两阶段特质 | 第51-52页 |
| 2.3.2 服务型政府行政主体之间的矛盾运动呈现两阶段特质 | 第52页 |
| 2.3.3 服务型政府系统与外部生态环境矛盾运动呈现两阶段特质 | 第52-54页 |
| 第3章 服务型政府建设两阶段论现实依据 | 第54-75页 |
| 3.1 “一步走”战略陷阱:我国服务型政府建设模式层叠化、交结化 | 第54-60页 |
| 3.1.1 我国服务型政府建设呈现五大模式群 | 第54-59页 |
| 3.1.2 我国服务型政府五大模式群多层次分散叠加 | 第59-60页 |
| 3.2 “齐步走”现实困境:我国服务型政府建设目标系统紊乱 | 第60-63页 |
| 3.2.1 部分服务型政府建设目标冲突 | 第61-62页 |
| 3.2.2 部分服务型政府建设目标乱序 | 第62-63页 |
| 3.3 行政系统二元化要求分两阶段构建服务型政府 | 第63-71页 |
| 3.3.1 中央服务型政府建设以服务为价值取向 | 第63-67页 |
| 3.3.2 地方服务型政府建设以效率——经济为价值取向 | 第67-71页 |
| 3.4 行政环境“二重奏”要求分两阶段构建服务型政府 | 第71-74页 |
| 3.4.1 服务型政府外部环境概述 | 第71页 |
| 3.4.2 服务型政府经济环境“二重奏”特征分析 | 第71-73页 |
| 3.4.3 服务型政府政治环境“二重奏”现状扫描 | 第73页 |
| 3.4.4 服务型政府社会文化环境“二重奏”现实透视 | 第73-74页 |
| 3.5 小结 | 第74-75页 |
| 第4章 服务型政府建设两阶段论阐释 | 第75-98页 |
| 4.1 服务型政府建设两阶段论的内涵 | 第75-78页 |
| 4.1.1 服务型政府建设两阶段论概念界定 | 第75页 |
| 4.1.2 服务型政府建设两阶段论实践属性与理论属性 | 第75-76页 |
| 4.1.3 服务型政府建设两阶段论与发展型政府理论辨析 | 第76-78页 |
| 4.2 服务型政府建设两阶段论的内容 | 第78-93页 |
| 4.2.1 以一治多:包办式服务型政府 | 第79-85页 |
| 4.2.2 以多治多:合作式服务型政府 | 第85-87页 |
| 4.2.3 现实与理想:服务型政府两阶段对比分析 | 第87-91页 |
| 4.2.4 初阶与高阶:服务型政府两阶段关联分析 | 第91-93页 |
| 4.3 服务型政府建设两阶段论的特征 | 第93-98页 |
| 4.3.1 以时间为轴串联多种发展样态 | 第93-94页 |
| 4.3.2 子阶段特征突出并内在关联 | 第94-96页 |
| 4.3.3 两个子阶段过渡的充分必要条件存续 | 第96-98页 |
| 第5章 服务型政府两阶段过渡的策略建议 | 第98-116页 |
| 5.1 成熟的社会系统:服务型政府两阶段过渡的前提 | 第98-104页 |
| 5.1.1 社会系统集体理性提升夯实两阶段过渡的社会基础 | 第99-100页 |
| 5.1.2 社会系统——行政系统协商范式的进步优化系统间能量——信息流运动 | 第100-101页 |
| 5.1.3 社会系统利益聚合升级服务型政府建设子阶段动力系统 | 第101-104页 |
| 5.2 渐进式+分步走:服务型政府两个阶段过渡的方式选择 | 第104-106页 |
| 5.2.1 服务型政府内部要素的流转模式决定其渐进式过渡方式 | 第104-106页 |
| 5.2.2 成熟社会系统的辐射度和渗透度决定“分步走”过渡方式 | 第106页 |
| 5.3 社会成熟监控系统(CSIMS):服务型政府阶段过渡的信号灯 | 第106-111页 |
| 5.3.1 CSIMS的指标选取和计算 | 第107-110页 |
| 5.3.2 构建CSIMS的对策建议 | 第110-111页 |
| 5.4 服务型政府阶段测评图(PCSG):服务型政府两个阶段过渡的参照系 | 第111-116页 |
| 5.4.1 PCSG核心功能:明确政府实践的坐标 | 第111-113页 |
| 5.4.2 PCSG构建要件说明 | 第113-114页 |
| 5.4.3 PCSG运行设计:主体、过程和机制 | 第114-116页 |
| 第6章 结论 | 第116-118页 |
| 6.1 我国服务型政府构建现状碎片化、叠加化、交结化 | 第116页 |
| 6.2 我国服务型政府内外部生态特征决定分阶段构建 | 第116页 |
| 6.3 服务型政府由包办式服务型政府和合作式服务型政府串联多种样态 | 第116页 |
| 6.4 实现服务型政府两阶段过渡的建议 | 第116-118页 |
| 参考文献 | 第118-128页 |
| 附录 | 第128-130页 |
| 致谢 | 第130-132页 |
| 作者简介 | 第132-133页 |
| 攻读博士学位期间发表的论著及获奖情况 | 第133页 |
