| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| （一）研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状综述 | 第10-13页 |
| 1.国外研究现状综述 | 第10-11页 |
| 2.国内研究现状综述 | 第11-13页 |
| （三）研究的内容框架 | 第13页 |
| （四）研究的主要方法 | 第13-15页 |
| 一、研究的相关概念界定及理论基础 | 第15-22页 |
| （一）建设工程项目的概念界定 | 第15-16页 |
| 1.建设工程项目的含义 | 第15页 |
| 2.建设工程项目的特点 | 第15-16页 |
| （二）行政审批的含义 | 第16-19页 |
| 1.行政审批的含义 | 第16-19页 |
| 2.行政审批流程的涵义 | 第19页 |
| 3.行政审批的功能 | 第19页 |
| （三）行政审批的理论基础 | 第19-22页 |
| 1.公共选择理论 | 第19-20页 |
| 2.新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 3.政府流程再造理论 | 第21-22页 |
| 二、西安市建设工程项目行政审批流程现状及问题分析 | 第22-33页 |
| （一）西安市建设工程项目行政审批情况 | 第22-26页 |
| 1.主体机构 | 第22页 |
| 2.审批依据 | 第22页 |
| 3.审批流程 | 第22-25页 |
| 4.审批类别 | 第25-26页 |
| （二）西安市建设工程项目行政审批流程改革成效 | 第26-27页 |
| 1.行政审批成本较大程度降低 | 第26-27页 |
| 2.行政审批效率较大程度提高 | 第27页 |
| 3.群众满意度较大程度提高 | 第27页 |
| （三）西安市建设工程项目行政审批流程现存问题分析 | 第27-30页 |
| 1.行政审批职能、权限不明确 | 第28页 |
| 2.行政审批标准不统一 | 第28-29页 |
| 3.行政审批环节不协调 | 第29-30页 |
| （四）西安市建设工程项目行政审批流程现存问题的成因分析 | 第30-33页 |
| 1.行政职能和权限划分不合理 | 第30-31页 |
| 2.政府行政审批的理念落后 | 第31页 |
| 3.行政审批监督管理体系不健全 | 第31-32页 |
| 4.行政审批电子化水平不高 | 第32-33页 |
| 三、发达国家及地区建设工程项目行政审批改革经验借鉴 | 第33-39页 |
| （一）发达国家或地区建设工程项目行政审批改革经验 | 第33-36页 |
| 1.美国建设工程项目行政审批改革特点 | 第33-34页 |
| 2.日本建设工程项目行政审批改革特点 | 第34页 |
| 3.香港建设工程项目行政审批改革特点 | 第34-36页 |
| 4.江苏省建设工程项目行政审批改革的具体做法 | 第36页 |
| （二）经验借鉴与启示 | 第36-39页 |
| 1.严格执行政府审批的成本——收益评估 | 第37页 |
| 2.完善行政审批的法律制度 | 第37页 |
| 3.妥善处理政府和市场的关系 | 第37-39页 |
| 四、西安市建设工程项目行政审批流程优化的措施建议 | 第39-46页 |
| （一）以政府自身改革为出发点提出优化行政审批流程措施建议 | 第39-42页 |
| 1.转变政府定位 | 第39页 |
| 2.优化机构划分 | 第39-40页 |
| 3.建立高效的行政审批运行流程 | 第40-42页 |
| （二）以市场为导向提出优化行政审批流程措施建议 | 第42-44页 |
| 1.让市场在资源配置中起决定作用 | 第42-43页 |
| 2.为市场的发展提供有效保障 | 第43页 |
| 3.让审批模式适应市场的需要 | 第43-44页 |
| （三）以现代化技术手段为路径提出优化审批流程措施建议 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
