| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-23页 |
| 1.1 选题背景及其意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-21页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第16-21页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第21-23页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21-23页 |
| 第2章 政府购买公共服务合同管理能力的理论分析 | 第23-34页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第23-26页 |
| 2.1.1 政府购买公共服务和合同管理能力的内涵 | 第23-24页 |
| 2.1.2 政府购买公共服务合同管理能力的内涵及其构成要素 | 第24-26页 |
| 2.2 研究政府购买公共服务合同管理能力问题的理论依据 | 第26-31页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 委托—代理理论 | 第27-29页 |
| 2.2.3 系统权变理论 | 第29-30页 |
| 2.2.4 公共服务民营化理论 | 第30-31页 |
| 2.3 提升政府购买公共服务合同管理能力的必要性分析 | 第31-34页 |
| 2.3.1 它是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求 | 第31页 |
| 2.3.2 它是践行为人民提供优质高效公共服务的本质要求 | 第31-32页 |
| 2.3.3 它是完善政府购买公共服务合同管理理论与实践发展的具体要求 | 第32-34页 |
| 第3章 政府购买公共服务合同管理能力的现状分析 | 第34-45页 |
| 3.1 我国政府购买公共服务合同管理能力建设的初步努力 | 第34-37页 |
| 3.2 我国政府购买公共服务合同管理能力建设存在不足的表现 | 第37-41页 |
| 3.2.1 合同战略规划能力不强呈现出片段式规划 | 第37页 |
| 3.2.2 合同文本管理能力欠缺表现出谈判和签约形式化 | 第37-38页 |
| 3.2.3 合同关系协调能力偏低引致购买者、承接者、使用者三者关系失衡 | 第38-39页 |
| 3.2.4 合同监督能力不足致使寻租行为时有发生 | 第39-40页 |
| 3.2.5 合同评估反馈能力较弱体现为重结果评估而轻过程评估 | 第40-41页 |
| 3.3 我国政府购买公共服务合同管理能力不足的原因分析 | 第41-45页 |
| 3.3.1 市场经济发展不充分 | 第41-42页 |
| 3.3.2 政府职能转变不彻底 | 第42页 |
| 3.3.3 传统官僚制文化与现代契约文化的冲突 | 第42-43页 |
| 3.3.4 合同管理的运行机制不健全 | 第43页 |
| 3.3.5 合同管理者的素质和水平的不适应性 | 第43-45页 |
| 第4章 国外政府购买公共服务合同管理能力建设的经验借鉴 | 第45-51页 |
| 4.1 国外政府购买公共服务合同管理能力建设的做法 | 第45-48页 |
| 4.1.1 美国政府的网络化评估模式 | 第45-46页 |
| 4.1.2 英国政府的多种形式购买合同模式 | 第46-47页 |
| 4.1.3 日本政府完备的法治框架 | 第47-48页 |
| 4.1.4 德国政府的绩效基础型合同模式 | 第48页 |
| 4.2 国外政府购买公共服务合同管理能力建设的启示 | 第48-51页 |
| 第5章 提升我国政府购买公共服务合同管理能力的基本对策 | 第51-58页 |
| 5.1 以完善相关法律体系为基础营造良好的行政生态和法治环境 | 第51-52页 |
| 5.2 以充分发展市场经济为立足点建立健全社会主义市场经济体制 | 第52-53页 |
| 5.3 以塑造理性契约文化为关键点克服官僚制文化等意识形态的长期掣肘 | 第53页 |
| 5.4 以强化政府自身建设为中心运用各种方式提高合同管理者的素养和能力 | 第53-55页 |
| 5.4.1 科学定位并深化转变政府职能 | 第53-54页 |
| 5.4.2 培养专业化的政府购买公共服务合同管理队伍 | 第54-55页 |
| 5.5 以着眼整体性开发为落脚点建立健全政府购买公共服务合同管理体系 | 第55-58页 |
| 5.5.1 设置专门性的合同管理机构 | 第55-56页 |
| 5.5.2 推动政府购买公共服务合同管理运行机制创新 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
