开封市扶贫问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 引论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| （一）研究背景 | 第9页 |
| （二）研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| （一）国外文献综述 | 第10-11页 |
| （二）国内文献综述 | 第11-13页 |
| 三、研究思路及方法 | 第13-14页 |
| （一）研究思路 | 第13-14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、创新与不足 | 第14-15页 |
| （一）创新之处 | 第14页 |
| （二）不足之处 | 第14-15页 |
| 第二章 相关概念界定及理论依据 | 第15-19页 |
| 一、相关概念界定 | 第15-16页 |
| （一）贫困 | 第15页 |
| （二）贫困线 | 第15-16页 |
| （三）扶贫 | 第16页 |
| （四）精准扶贫 | 第16页 |
| 二、理论依据 | 第16-19页 |
| （一）贫困恶性循环理论 | 第16-17页 |
| （二）涓滴理论 | 第17页 |
| （三）技术靶向理论 | 第17-19页 |
| 第三章 开封市贫困现状 | 第19-25页 |
| 一、开封市贫困人口分布情况 | 第19-20页 |
| 二、开封市贫困村的分布及其特点 | 第20-21页 |
| （一）缺乏资源要素 | 第20页 |
| （二）农村基础设施差 | 第20-21页 |
| （三）文化程度普遍低 | 第21页 |
| （四）缺乏产业带动 | 第21页 |
| （五）基层组织弱 | 第21页 |
| 三、开封市扶贫工作及成效 | 第21-25页 |
| （一）开封市2016年扶贫工作情况 | 第22页 |
| （二）开封市2016年扶贫工作成效 | 第22-25页 |
| 第四章 开封扶贫工作中存在的问题及原因分析 | 第25-33页 |
| 一、开封市扶贫工作中存在的问题 | 第25-28页 |
| （一）贫困认定不精准 | 第25-26页 |
| （二）缺乏扶贫资金 | 第26页 |
| （三）扶贫措施不合理 | 第26-27页 |
| （四）容易发生返贫 | 第27-28页 |
| （五）社会参与度不高 | 第28页 |
| 二、问题的原因分析 | 第28-33页 |
| （一）识别不精准 | 第28-29页 |
| （二）扶贫资金整合难 | 第29-30页 |
| （三）扶贫措施不够精准 | 第30-31页 |
| （四）脱贫成效不稳定 | 第31-32页 |
| （五）社会力量参与扶贫诸多瓶颈亟待解决 | 第32-33页 |
| 第五章 促进开封市扶贫的对策建议 | 第33-41页 |
| 一、做好总体规划 | 第33-34页 |
| 二、健全精准扶贫开发工作机制 | 第34-35页 |
| （一）强化精准识别机制 | 第34-35页 |
| （二）强化精准帮扶措施 | 第35页 |
| 三、统筹推进精准扶贫工作 | 第35-36页 |
| （一）统筹重点扶贫与整体推进关系 | 第35-36页 |
| （二）统筹精准扶贫与深化农村改革关系 | 第36页 |
| （三）统筹扶贫救济与扶贫开发关系 | 第36页 |
| 四、强化扶贫效果精准度 | 第36-38页 |
| （一）强化扶贫工作责任制 | 第37页 |
| （二）完善扶贫资金管理评价体系 | 第37页 |
| （三）建立科学有效的精准退出机制 | 第37页 |
| （四）完善扶贫绩效考核机制 | 第37-38页 |
| （五）强化激励机制 | 第38页 |
| 五、构筑合力攻坚局面 | 第38-41页 |
| （一）加大投入，整合资源 | 第38-39页 |
| （二）精准帮扶，产业扶贫 | 第39页 |
| （三）政府帮扶，社会参与 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
