| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1.绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外的实践及研究综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外的实践经验概述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内土地登记的总体概况 | 第12-14页 |
| 1.3.3 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究框架及主要内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第16-17页 |
| 2.历史遗留宅基地处置概述 | 第17-22页 |
| 2.1 农村宅基地的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 农村宅基地的相关概念 | 第17页 |
| 2.1.2 农村宅基地的特征 | 第17-18页 |
| 2.2 历史遗留宅基地的概念 | 第18页 |
| 2.3 历史遗留宅基地的处置 | 第18-22页 |
| 2.3.1 历史遗留宅基地的困局及隐患 | 第18-19页 |
| 2.3.2 历史遗留宅基地处置的法理依据 | 第19-22页 |
| 3.瑞安市历史遗留宅基地的处置的进程及发展 | 第22-26页 |
| 3.1 瑞安市历史遗留宅基地的概括 | 第22页 |
| 3.2 瑞安市历史遗留宅基地处置的程序 | 第22-24页 |
| 3.2.1 对历史遗留宅基地的调查 | 第22-23页 |
| 3.2.2 对调查结果的公示 | 第23页 |
| 3.2.3 对历史遗留宅基地的处置 | 第23-24页 |
| 3.2.4 对历史遗留宅基地的确权 | 第24页 |
| 3.3 瑞安市历史遗留宅基地处置的进展 | 第24-26页 |
| 3.3.1 登记发放集体土地使用证状况 | 第24-25页 |
| 3.3.2 瑞安市历史遗留宅基地处置情况 | 第25-26页 |
| 4.瑞安市历史遗留宅基地处置遇到的困难及原因分析 | 第26-31页 |
| 4.1 瑞安市历史遗留宅基地处置遇到的困难 | 第26-27页 |
| 4.1.1 历史遗留宅基地的建房时间难确定 | 第26页 |
| 4.1.2 历史遗留宅基地的权利人难确定 | 第26-27页 |
| 4.1.3 历史遗留宅基地的处置程序繁琐、处置体制不健全 | 第27页 |
| 4.2 瑞安市历史遗留宅基地处置困难的原因 | 第27-31页 |
| 4.2.1 农村宅基地使用混乱，无法较好处置历史遗留宅基地 | 第27-28页 |
| 4.2.2 历史遗留宅基地权属不明晰造成处置难 | 第28-29页 |
| 4.2.3 历史遗留宅基地处置工作人员及经费问题 | 第29页 |
| 4.2.4 城乡二元结构对历史遗留宅基地处置的影响 | 第29-31页 |
| 5.对瑞安市历史遗留宅基地处置的若干建议 | 第31-35页 |
| 5.1 引入第三方调查机构，探讨“历史遗留”的真相 | 第31-32页 |
| 5.2 依法依规以现住房人处置宅基地历史遗留问题 | 第32页 |
| 5.3 探索农村宅基地退出的创新机制 | 第32-34页 |
| 5.4 以职业化、专业化为标准，培养农村宅基地工作人员 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
