| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-21页 |
| 1.1 研究缘起和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 城中村的概念 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内对城中村问题的研究 | 第10-12页 |
| 1.2.3 国外相关研究 | 第12-13页 |
| 1.3 理论工具 | 第13-20页 |
| 1.3.1 政府管理理论 | 第13-14页 |
| 1.3.2 政府管理与治理的区别 | 第14页 |
| 1.3.3 城中村改造现行推进模式分析 | 第14-20页 |
| 1.4 研究的思路与文章结构 | 第20-21页 |
| 2 高新区城中村改造的历程及评价 | 第21-28页 |
| 2.1 高新区城中村改造的背景 | 第21-22页 |
| 2.2 高新区城中村改造政策演变 | 第22-27页 |
| 2.2.1 推进模式选择 | 第22-24页 |
| 2.2.2 自行制定政策 | 第24-27页 |
| 2.2.3 执行郑州市的统一政策 | 第27页 |
| 2.3 对高新区此前城中村改造工作的评价 | 第27-28页 |
| 3 郑州高新区城中村改造工作存在的问题 | 第28-42页 |
| 3.1 决策徘徊问题 | 第28-30页 |
| 3.2 政策滞后问题 | 第30-31页 |
| 3.3 政策反复问题 | 第31-32页 |
| 3.4 行政沟通不到位 | 第32-34页 |
| 3.5 政府管理的不适应制约改造 | 第34-40页 |
| 3.5.1 传统管理和被动的工作方式 | 第34-38页 |
| 3.5.2 管委会内部激励机制的失灵 | 第38-40页 |
| 3.6 政府干预缺位未能有效推动改造 | 第40-42页 |
| 3.6.1 多元利益博弈对改造效率的影响 | 第40-42页 |
| 3.6.2 文化环境对村民自治体制的影响 | 第42页 |
| 4 解决高新区城中村改造问题的对策思考 | 第42-56页 |
| 4.1 提高政府科学决策水平 | 第43-44页 |
| 4.2 建立有效的行政沟通 | 第44-46页 |
| 4.3 提高政府行政管理水平 | 第46-49页 |
| 4.3.1 在实践中发现问题，完善政策，解决问题 | 第46-47页 |
| 4.3.2 改善政府内部管理，建立健全内部激励机制 | 第47-49页 |
| 4.4 树立政府权威，加强关键环节控制 | 第49-54页 |
| 4.4.1 政府主导平衡各方利益 | 第49-53页 |
| 4.4.2 在关键环节发挥政府主导作用 | 第53-54页 |
| 4.5 探索政府主导模式同政府引导市场模式的结合 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 后记 | 第60页 |