| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| (一) 选题的来源与意义 | 第8页 |
| (二) 文献综述 | 第8-10页 |
| (三) 研究方法与拟创新点 | 第10页 |
| 一、政府间纵向财政转移支付法律制度基本概念 | 第10-13页 |
| (一) 财政转移支付的基本概念和分类 | 第11-12页 |
| 1、财政转移支付的界定 | 第11页 |
| 2、财政转移支付的分类 | 第11-12页 |
| (二) 政府间纵向财政转移支付法律制度及其功能 | 第12-13页 |
| 1、政府间纵向财政转移支付法律制度的内涵 | 第12页 |
| 2、政府间纵向财政转移支付法律制度的功能 | 第12-13页 |
| 二、我国政府间纵向财政转移支付法律制度现状 | 第13-20页 |
| (一) 政府间纵向财政转移支付的立法现状 | 第14-18页 |
| 1、《预算法》中的相关规定 | 第14-15页 |
| 2、国务院及部委规范性文件的相关规定 | 第15-16页 |
| 3、地方政府规范性文件的相关规定 | 第16-17页 |
| 4、对我国政府间纵向财政转移支付立法现状评析 | 第17-18页 |
| (二) 政府间纵向财政转移支付的法律运行 | 第18-20页 |
| 1、缺乏刚性约束的政府间纵向财政转移支付 | 第18-19页 |
| 2、公共选择理论下的地方政府财政行为 | 第19-20页 |
| 3、相互竞争的地方政府的财政行为 | 第20页 |
| 三、我国政府间纵向财政转移支付法律关系分析 | 第20-31页 |
| (一) 法律关系分析的重要属性 | 第20-21页 |
| 1、法律关系分析在法学中的地位 | 第21页 |
| 2、政府间纵向财政转移支付法律关系分析的必要性 | 第21页 |
| (二) 政府间纵向财政转移支付法律关系的主体 | 第21-24页 |
| 1、政府间纵向财政转移支付的决策与监督主体 | 第21-22页 |
| 2、政府间纵向财政转移支付的执行主体 | 第22-24页 |
| (三) 政府间纵向财政转移支付法律关系的客体 | 第24-27页 |
| 1、税收返还和体制补助 | 第24-25页 |
| 2、财力性转移支付 | 第25-26页 |
| 3、专项转移支付 | 第26-27页 |
| (四) 政府间纵向财政转移支付法律关系的内容 | 第27-31页 |
| 1、决策主体的权利与义务 | 第27-28页 |
| 2、中央执行主体的权利与义务 | 第28-29页 |
| 3、省以及省以下执行主体的权利与义务 | 第29-31页 |
| 四、我国政府间纵向财政转移支付法律制度的完善 | 第31-41页 |
| (一) 加快政府间纵向财政转移支付立法进程 | 第31-33页 |
| 1、积极制订《财政转移支付法》 | 第32-33页 |
| 2、加快相关配套立法建设 | 第33页 |
| (二) 纵向财政转移支付模式的国际比较与我国的选择 | 第33-37页 |
| 1、各国财政转移支付模式设计的比较 | 第33-35页 |
| 2、我国行政主导模式下的政府间纵向财政转移支付 | 第35-36页 |
| 3、权力机关主导下财政转移支付模式构建 | 第36-37页 |
| (三) 建立政府间纵向财政转移支付争议的法制化解决机制 | 第37-40页 |
| 1、争议解决机构的法定化 | 第37-38页 |
| 2、争议解决程序的公开化 | 第38-39页 |
| 3、争议解决路径的法律化 | 第39-40页 |
| (四) 完善政府间纵向财政转移支付法律制度的相关配套机制 | 第40-41页 |
| 1、实现"决策-执行-监管-绩效-责任"联动机制 | 第40页 |
| 2、设立统一的测算方式和数据库制度 | 第40-41页 |
| 3、建立并完善我国国库制度 | 第41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
