| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究的理论依据 | 第12-15页 |
| 1.2.1 社会救济理论 | 第12-13页 |
| 1.2.2 福利经济学理论 | 第13页 |
| 1.2.3 社会保障理论 | 第13页 |
| 1.2.4 贫困理论与反贫困理论 | 第13-14页 |
| 1.2.5 市场失灵和政府失灵理论 | 第14页 |
| 1.2.6 负所得税理论 | 第14-15页 |
| 1.3 国内外研究概况 | 第15-18页 |
| 1.3.1 国内研究概况 | 第15-17页 |
| 1.3.2 国外研究概况 | 第17页 |
| 1.3.3 简单评述 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 本研究创新点 | 第18-19页 |
| 第二章 新中国农村社会救助的发展 | 第19-24页 |
| 2.1 农村社会救助的概念 | 第19页 |
| 2.2 新中国农村社会救助的历史演变 | 第19-24页 |
| 2.2.1 建国初期的起步阶段（1949-1955） | 第19-20页 |
| 2.2.2 集体经济基础上的曲折发展（1956-1978） | 第20-21页 |
| 2.2.3 改革开放以来的改革探索期（1979-2002） | 第21-22页 |
| 2.2.4 新世纪的完善和发展阶段（2003至今） | 第22-24页 |
| 第三章 我国农村社会救助的现状 | 第24-28页 |
| 3.1 农村最低生活保障 | 第24-25页 |
| 3.1.1 农村最低生活保障制度的建立概况 | 第24页 |
| 3.1.2 农村最低生活保障的运行情况 | 第24-25页 |
| 3.2 农村五保供养 | 第25页 |
| 3.2.1 农村五保供养制度的建立概况 | 第25页 |
| 3.2.2 农村五保供养的运行情况 | 第25页 |
| 3.3 农村医疗救助 | 第25-26页 |
| 3.3.1 农村医疗救助制度的建立概况 | 第25-26页 |
| 3.3.2 农村医疗救助的运行情况 | 第26页 |
| 3.4 农村灾害救助 | 第26-28页 |
| 3.4.1 农村灾害救助制度的建立概况 | 第26-27页 |
| 3.4.2 农村灾害救助的运行情况 | 第27-28页 |
| 第四章 吴江区农村社会救助需求调查、制度现状 | 第28-35页 |
| 4.1 吴江区农村社会救助需求的调查 | 第28-31页 |
| 4.1.1 调查情况简介 | 第28页 |
| 4.1.2 调查内容 | 第28页 |
| 4.1.3 调查结果概况 | 第28-31页 |
| 4.2 吴江区农村社会救助的现状 | 第31-35页 |
| 4.2.1 农村最低生活保障 | 第32页 |
| 4.2.2 农村低保边缘 | 第32页 |
| 4.2.3 农村五保供养 | 第32-33页 |
| 4.2.4 农村残疾救助 | 第33页 |
| 4.2.5 农村临时救助 | 第33页 |
| 4.2.6 农村医疗救助 | 第33-34页 |
| 4.2.7 农村危房改造救助 | 第34页 |
| 4.2.8 农村教育救助 | 第34页 |
| 4.2.9 农村物价补贴 | 第34页 |
| 4.2.10农村灾害救助 | 第34-35页 |
| 第五章 我国农村社会救助存在的问题及其产生原因 | 第35-40页 |
| 5.1 救助资金投入不足 | 第35-36页 |
| 5.1.1 国家和地方政府的救助责任缺失 | 第35页 |
| 5.1.2 社会群体参与不足 | 第35-36页 |
| 5.2 农村社会救助的知晓率低 | 第36-37页 |
| 5.2.1 农村老龄化趋势 | 第36页 |
| 5.2.2 村民文化水平不高 | 第36-37页 |
| 5.2.3 相关政策宣传不到位 | 第37页 |
| 5.3 救助水平不高、对象有限 | 第37-38页 |
| 5.3.1 部分救助制度的设置不合理 | 第37页 |
| 5.3.2 救助方式单一 | 第37-38页 |
| 5.4 救助审批效率低 | 第38-40页 |
| 5.4.1 基层管理人员素质能力不高 | 第38页 |
| 5.4.2 救助对象信息整合能力不强 | 第38页 |
| 5.4.3 相关部门沟通协调不畅 | 第38-40页 |
| 第六章 国外农村社会救助的经验 | 第40-43页 |
| 6.1 英国农村社会救助的经验 | 第40-41页 |
| 6.2 美国农村社会救助的经验 | 第41页 |
| 6.3 对我国农村社会救助的启示 | 第41-43页 |
| 6.3.1 强调国家责任 | 第42页 |
| 6.3.2 完善救助立法 | 第42页 |
| 6.3.3 综合救助配套 | 第42页 |
| 6.3.4 强调自我脱贫 | 第42-43页 |
| 第七章 解决我国农村社会救助存在问题的建议 | 第43-46页 |
| 7.1 完善政府职能 | 第43-44页 |
| 7.1.1 合理调整有关救助政策 | 第43-44页 |
| 7.1.2 提高基层管理人员素质能力 | 第44页 |
| 7.1.3 加强信息资源的整合能力 | 第44页 |
| 7.2 加强社会参与 | 第44-45页 |
| 7.2.1 拓宽救助资金来源渠道 | 第44-45页 |
| 7.2.2 发挥非政府组织作用 | 第45页 |
| 7.3 引导村民自助互助 | 第45-46页 |
| 7.3.1 提高救助意识 | 第45页 |
| 7.3.2“农村脱贫基金” | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
