| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第13-24页 |
| 1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13-14页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-21页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.2 对国外研究的总体评价 | 第16-17页 |
| 1.3.3 国内研究的现状 | 第17-20页 |
| 1.3.4 对国内研究的总体评价 | 第20-21页 |
| 1.4 研究内容及研究方法 | 第21-24页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第22-24页 |
| 第二章 相关概念与支撑理论 | 第24-29页 |
| 2.1 基本概念 | 第24-26页 |
| 2.1.1 道路运输 | 第24页 |
| 2.1.2 道路非法客运 | 第24-26页 |
| 2.1.3 网约车经营服务 | 第26页 |
| 2.2 研究支撑理论 | 第26-29页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第26-27页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第27-29页 |
| 第三章 惠州市道路非法客运现状 | 第29-39页 |
| 3.1 惠州市道路交通基本概况 | 第29页 |
| 3.2 惠州市道路非法客运现状 | 第29-34页 |
| 3.2.1 惠州市道路非法客运车辆概况 | 第31页 |
| 3.2.2 惠州市道路非法客运人员概况 | 第31-32页 |
| 3.2.3 惠州市道路非法客运治理现状 | 第32-34页 |
| 3.3 惠州市道路非法客运的危害分析 | 第34-39页 |
| 3.3.1 导致国家税费流失 | 第34-35页 |
| 3.3.2 道路运输安全隐患 | 第35-36页 |
| 3.3.3 扰乱正常道路客运秩序 | 第36-37页 |
| 3.3.4 增加社会不稳定因素 | 第37-39页 |
| 第四章 惠州市道路非法客运治理概况 | 第39-52页 |
| 4.1 惠州市道路非法客运治理具体做法 | 第39-43页 |
| 4.1.1 基本杜绝克隆出租车 | 第39页 |
| 4.1.2 改造升级道路设施 | 第39-40页 |
| 4.1.3 形成特有执勤方式 | 第40-41页 |
| 4.1.4 瓦解暴力抗法组织 | 第41-42页 |
| 4.1.5 建立专业执法队伍 | 第42-43页 |
| 4.2 惠州市道路非法客运治理困难 | 第43-46页 |
| 4.2.1 执法难 | 第43-44页 |
| 4.2.2 取证难 | 第44-45页 |
| 4.2.3 处罚难 | 第45-46页 |
| 4.2.4 阻力大 | 第46页 |
| 4.3 惠州市道路非法客运治理难的原因分析 | 第46-52页 |
| 4.3.1 隐秘辨识难 | 第46-47页 |
| 4.3.2 跨区流动大 | 第47页 |
| 4.3.3 执法成本高 | 第47-49页 |
| 4.3.4 法律效用低 | 第49页 |
| 4.3.5 网约车影响 | 第49-52页 |
| 第五章 国内外道路非法客运治理经验借鉴 | 第52-59页 |
| 5.1 国外经验借鉴 | 第52-56页 |
| 5.1.1 英国伦敦治理经验 | 第52-54页 |
| 5.1.2 新加坡治理经验 | 第54-56页 |
| 5.2 国内城市地区经验借鉴 | 第56-59页 |
| 5.2.1 香港治理经验 | 第56-57页 |
| 5.2.2 北京密云区民间自治经验 | 第57-59页 |
| 第六章 提升惠州市道路非法客运治理成效的对策 | 第59-75页 |
| 6.1 摸清人、车问题，从源头抓起 | 第59-62页 |
| 6.1.1 管控好车辆、驾驶员 | 第59-61页 |
| 6.1.2 建立“黑名单”信息库 | 第61页 |
| 6.1.3 梳理道路非法客运集散地 | 第61-62页 |
| 6.1.4 统筹就业安置与生活保障 | 第62页 |
| 6.2 理顺政社关系，规范依法执政 | 第62-64页 |
| 6.2.1 转变政府职能 | 第62-63页 |
| 6.2.2 厘清政社关系 | 第63-64页 |
| 6.2.3 理清相关法律 | 第64页 |
| 6.3 完善路网规划，促进综合交通发展 | 第64-67页 |
| 6.3.1 加大交通基础设施建设 | 第65-66页 |
| 6.3.2 优化交通换乘方式 | 第66页 |
| 6.3.3 完善“惠民”智慧交通系统 | 第66-67页 |
| 6.4 引入竞争机制，优化资源配置 | 第67-70页 |
| 6.4.1 适当放松出租车管制 | 第67-68页 |
| 6.4.2 鼓励市场资源优化配置 | 第68-69页 |
| 6.4.3 引入新的商业模式 | 第69-70页 |
| 6.5 完善管理机制，构建管理合力 | 第70-75页 |
| 6.5.1 正确舆论导向 | 第70-71页 |
| 6.5.2 推进科技执法 | 第71页 |
| 6.5.3 调动社会力量 | 第71-72页 |
| 6.5.4 建立监督举报机制 | 第72页 |
| 6.5.5 建立心理干预机制 | 第72-73页 |
| 6.5.6 建立宣传教育体系 | 第73-75页 |
| 结论 | 第75-76页 |
| 主要参考文献及出处 | 第76-80页 |
| 附录1 惠州市道路非法客运治理调查问卷 | 第80-84页 |
| 附录2 对交通综合行政执法局办公室工作人员访谈记录 | 第84-86页 |
| 附录3 对交通局陆运科工作人员访谈记录 | 第86-87页 |
| 附录4 对道路非法客运司机访谈记录 | 第87-89页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第89-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |
| 附件 | 第91页 |