| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究方法和创新点 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究的基本方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 非法营运概述 | 第16-25页 |
| 2.1 非法营运内涵及现状 | 第16-19页 |
| 2.1.1 运营及非法运营含义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 非法运营现状 | 第17-19页 |
| 2.2 非法营运原因分析 | 第19-22页 |
| 2.2.1 运营需求与市场供给不平衡导致非法营运产生 | 第19-20页 |
| 2.2.2 出租车管理体制不合理加剧非法营运扩张 | 第20-21页 |
| 2.2.3 就业难、违法成本低促进非法营运规模迅速扩大 | 第21-22页 |
| 2.3 非法营运的后果和不良影响 | 第22-25页 |
| 2.3.1 严重危害消费者合法权益 | 第22-23页 |
| 2.3.2 严重损害交通文明形象 | 第23-24页 |
| 2.3.3 严重销蚀政府公信力 | 第24-25页 |
| 第3章 非法营运治理的伦理考量 | 第25-39页 |
| 3.1 非法营运的治理困境 | 第25-29页 |
| 3.1.1“打非”工作综述 | 第25-27页 |
| 3.1.2“打非”工作中的矛盾冲突 | 第27-28页 |
| 3.1.3“打非”工作的新形势新问题 | 第28-29页 |
| 3.2 非法营运治理的伦理反思 | 第29-34页 |
| 3.2.1 政府不当的治理价值取向 | 第29-30页 |
| 3.2.2 行政人员责任缺失 | 第30-31页 |
| 3.2.3 现行制度不合理 | 第31-32页 |
| 3.2.4 营运车主过度逐利 | 第32-33页 |
| 3.2.5 消费者安全意识不强，法制观念淡薄 | 第33-34页 |
| 3.3 非法营运治理的伦理意义 | 第34-39页 |
| 3.3.1 有利于促进服务型政府建设 | 第34页 |
| 3.3.2 有利于建立公平、公正的运营秩序 | 第34-35页 |
| 3.3.3 有利于增强执法人员行政责任感 | 第35-36页 |
| 3.3.4 有利于促进制度合理化 | 第36-37页 |
| 3.3.5 有利于引导个人勤劳合法致富 | 第37-39页 |
| 第4章 非法营运治理的路径选择 | 第39-48页 |
| 4.1 非法营运治理的伦理原则 | 第40-42页 |
| 4.1.1 以法治和正义作为行为标尺 | 第40-41页 |
| 4.1.2 以提升服务作为“善”的追求 | 第41页 |
| 4.1.3 以安定有序作为最终目标 | 第41-42页 |
| 4.2 非法营运治理的具体路径 | 第42-48页 |
| 4.2.1 依法治理非法营运 | 第42-43页 |
| 4.2.2 平衡各方面利益关系 | 第43-44页 |
| 4.2.3 提升行政人员责任感 | 第44-45页 |
| 4.2.4 树立正确的财富观 | 第45-46页 |
| 4.2.5 倡导合理合法消费 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 读研期间学术成果汇总 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |