| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 问责 | 第20页 |
| 2.1.2 问责制 | 第20-21页 |
| 2.1.3 干部问责制 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 人民主权论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 社会契约论 | 第23页 |
| 2.2.3 委托——代理理论 | 第23页 |
| 2.2.4 有限政府理论 | 第23-25页 |
| 第3章 常州市钟楼区推进干部问责制的现状分析 | 第25-33页 |
| 3.1 常州市钟楼区推进干部问责制的主要做法 | 第25-27页 |
| 3.1.1 加强对干部队伍和领导班子的日常考察 | 第25-26页 |
| 3.1.2 推行干部反向民主测评制 | 第26页 |
| 3.1.3 建立干部初始提名实名推荐制 | 第26页 |
| 3.1.4 建立干部离任交接制度 | 第26-27页 |
| 3.2 常州市钟楼区推进干部问责制所取得的成绩 | 第27-29页 |
| 3.2.1 干部队伍活力有效激发 | 第27页 |
| 3.2.2 干部日常监督考察不断强化 | 第27-28页 |
| 3.2.3 干部能上能下机制正在探索完善 | 第28页 |
| 3.2.4 干部容错机制研究取得初步进展 | 第28页 |
| 3.2.5 政府形象得到不断提升 | 第28-29页 |
| 3.3 常州市钟楼区推进干部问责制存在的主要问题 | 第29-31页 |
| 3.3.1 干部问责缺乏相关的法律体系支撑 | 第29页 |
| 3.3.2 缺乏行之有效的干部绩效考核评估机制 | 第29页 |
| 3.3.3 政务公开制度有待完善 | 第29-30页 |
| 3.3.4 干部问责文化缺失 | 第30页 |
| 3.3.5 问责干部的复出机制有待健全 | 第30-31页 |
| 3.4 常州市钟楼区推进干部问责制存在问题的原因分析 | 第31-33页 |
| 3.4.1 有关干部问责的法律体系支持不到位 | 第31页 |
| 3.4.2 问责主体、客体、范围、流程等模糊化 | 第31页 |
| 3.4.3 干部绩效考核失之于宽软 | 第31-32页 |
| 3.4.4 政务公开流于形式 | 第32页 |
| 3.4.5 干部问责文化的宣传引导和氛围营造欠缺 | 第32-33页 |
| 第4章 国外及国内其它地区推进干部问责制经验借鉴 | 第33-46页 |
| 4.1 西方国家干部问责制的概况 | 第33-37页 |
| 4.1.1 英国干部问责制 | 第33-35页 |
| 4.1.2 美国干部问责制 | 第35-37页 |
| 4.2 国内其他地区干部问责制情况 | 第37-39页 |
| 4.2.1 我国地方政府干部问责的构建情况 | 第37-38页 |
| 4.2.2 香港的高官问责制 | 第38-39页 |
| 4.2.3 澳门的官员问责制 | 第39页 |
| 4.3 国外及国内其它地区干部问责制的经验启示 | 第39-46页 |
| 4.3.1 严格依法依规问责 | 第40-41页 |
| 4.3.2 建立同体问责与异体问责相结合的机制 | 第41-42页 |
| 4.3.3 完善政府信息公开制度 | 第42-43页 |
| 4.3.4 加强问责文化培育 | 第43-44页 |
| 4.3.5 加强官员伦理道德建设 | 第44-45页 |
| 4.3.6 建立健全问责复出机制 | 第45-46页 |
| 第5章 常州市钟楼区完善干部问责制的对策 | 第46-53页 |
| 5.1 建立健全干部问责法律政策体系 | 第46页 |
| 5.2 优化干部问责制的各类要素 | 第46-48页 |
| 5.2.1 实现干部问责主体多元化 | 第47页 |
| 5.2.2 扩大干部问责客体的范围 | 第47页 |
| 5.2.3 清楚界定干部问责的内容 | 第47-48页 |
| 5.2.4 增强问责程序的可操作性 | 第48页 |
| 5.3 完善干部绩效考核评估机制 | 第48-50页 |
| 5.3.1 合理设置考核与问责挂钩内容 | 第48-49页 |
| 5.3.2 严格落实考核奖惩 | 第49页 |
| 5.3.3 建立问责干部复出机制 | 第49-50页 |
| 5.4 营造公开透明的干部问责环境 | 第50-51页 |
| 5.4.1 建立干部问责信息平台 | 第50页 |
| 5.4.2 建立新闻发言人制度回应群众质疑 | 第50-51页 |
| 5.4.3 整合现有各类政府宣传媒介加强正面宣传 | 第51页 |
| 5.5 培育良好的干部问责文化 | 第51-53页 |
| 5.5.1 加强干部思想政治教育和职业道德建设 | 第51-52页 |
| 5.5.2 提升干部问责职能部门的工作质效 | 第52页 |
| 5.5.3 增强党员群众的公民意识和政治参与度 | 第52-53页 |
| 第6章 小结 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |