摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
第一章 导论 | 第10-22页 |
1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
1.1.2 研究意义 | 第11页 |
1.2 文献述评 | 第11-16页 |
1.2.1 关于自贸区的研究综述 | 第11-12页 |
1.2.2 关于行政审批制度相关问题的研究综述 | 第12-14页 |
1.2.3 关于行政审批服务机制的研究综述 | 第14-16页 |
1.2.4 当前研究的局限性 | 第16页 |
1.3 理论框架 | 第16-20页 |
1.3.1 相关概念解析 | 第16-17页 |
1.3.2 理论基础 | 第17-19页 |
1.3.3 结构安排 | 第19-20页 |
1.4 研究方法与创新 | 第20-22页 |
1.4.1 研究方法 | 第20-21页 |
1.4.2 创新点 | 第21-22页 |
第二章 天津自贸区行政审批服务机制发展情况梳理 | 第22-27页 |
2.1 天津自贸区三大片区综合服务大厅的基本情况 | 第23-24页 |
2.1.1 滨海新区中心商务片区综合服务大厅 | 第23页 |
2.1.2 天津机场片区投资服务中心大厅 | 第23-24页 |
2.1.3 天津港东疆片区综合服务大厅 | 第24页 |
2.2 天津自贸区行政审批服务事项 | 第24-25页 |
2.2.1 行政许可权力清单的服务规范 | 第24-25页 |
2.2.2 行政服务事项目录清单规范 | 第25页 |
2.3 天津自贸区行政审批流程 | 第25-27页 |
第三章 天津自贸区行政审批服务机制运行过程的主要做法 | 第27-37页 |
3.1 全程专业化的帮办服务办理机制 | 第27-30页 |
3.1.1 加强资源整合,推动一口办理 | 第27-28页 |
3.1.2 引进服务帮办,“管家+专家”指路 | 第28-29页 |
3.1.3 探索网上申报,实现网上审批 | 第29-30页 |
3.1.4 审批容缺后补,提高服务效能 | 第30页 |
3.2 部门间无缝衔接的协作机制 | 第30-32页 |
3.2.1 整合部门资源,提升协作理念 | 第31页 |
3.2.2 首创合作审批,放大服务功能 | 第31页 |
3.2.3 审管协作联动,保证审批质量 | 第31-32页 |
3.3 公平公开的内部管理机制 | 第32-34页 |
3.3.1 评选服务之星,内部绩效考核 | 第32页 |
3.3.2 开展多彩活动,丰富员工生活 | 第32-33页 |
3.3.3 引入末位淘汰,管控中介服务 | 第33页 |
3.3.4 构建行政审批标准,规范行政审批服务 | 第33-34页 |
3.4 权力透明运行的内部监督机制 | 第34-35页 |
3.4.1 视频音频监督,“双盲”规范作风 | 第34-35页 |
3.4.2 创建投诉平台,保证勤政廉政 | 第35页 |
3.5 人性化的服务举措微创新 | 第35-37页 |
3.5.1 创办“OFFICE+”平台,提供即时办公需求 | 第35-36页 |
3.5.2 以问题为导向,优化审批服务 | 第36页 |
3.5.3 创新服务方式,体验关怀服务 | 第36-37页 |
第四章 审批相对人对自贸区审批服务的评价与反馈调查结果分析 | 第37-42页 |
4.1 调查问卷设计与调查方法 | 第37-38页 |
4.1.1 调查问卷设计 | 第37页 |
4.1.2 问卷发放情况 | 第37-38页 |
4.2 调查结果描述性分析 | 第38-42页 |
4.2.1 样本特征统计情况 | 第38-39页 |
4.2.2 公众满意度统计情况 | 第39-42页 |
第五章 天津自贸区行政审批服务机制亟待改进的几个问题 | 第42-48页 |
5.1 内部管理制度建设亟待加强 | 第42-43页 |
5.1.1 审批队伍稳定性不足 | 第42-43页 |
5.1.2 行政服务标准化体系建设不完善 | 第43页 |
5.2 外部协作机制亟待建立 | 第43-45页 |
5.2.1 审批与监管部门间信息反馈功能欠缺 | 第44页 |
5.2.2 行业协会未能有效承接审批服务事项 | 第44页 |
5.2.3 与市域外其他地方政府沟通机制缺位 | 第44-45页 |
5.3 外部监督机制亟待健全 | 第45-46页 |
5.3.1 缺乏第三方专业机构参与测评 | 第45页 |
5.3.2 审批服务监督缺乏公众参与 | 第45-46页 |
5.4 网上审批效率亟待提升 | 第46-47页 |
5.4.1 网上可办理的审批事项比例较低 | 第46页 |
5.4.2 行政审批信息传递平台管理混乱 | 第46-47页 |
5.5 细节服务意识仍须强化 | 第47-48页 |
5.5.1 硬件设施不完善降低公众满意度 | 第47页 |
5.5.2 人员素质有待继续提升 | 第47-48页 |
第六章 创新天津自贸区行政审批服务机制的思路与对策 | 第48-56页 |
6.1 基本思路 | 第48页 |
6.2 内部管理机制创新:提高工作效率,规范审批服务行为 | 第48-50页 |
6.2.1 增强“内部顾客”满意度 | 第49页 |
6.2.2 借鉴“武侯经验”高标准建立行政服务标准体系 | 第49-50页 |
6.3 协作机制创新:拓展网上协作方式,建立信息沟通机制 | 第50-51页 |
6.3.1 建立网上行政审批协作机制 | 第50-51页 |
6.3.2 引导行业协会承接审批服务事项 | 第51页 |
6.3.3 建立与市域外其他地方政府沟通机制 | 第51页 |
6.4 监督机制创新:借鉴“武侯经验”健全全方位的评价与监督体系 | 第51-53页 |
6.4.1 引入第三方专业测评机构 | 第52-53页 |
6.4.2 拓展公众监督渠道 | 第53页 |
6.5 技术手段创新:打造“网+线+端”智慧审批服务新机制 | 第53-54页 |
6.6 细节服务微创新:借鉴韩国经验完善“以人为本”的服务举措 | 第54-56页 |
6.6.1 设置便民服务设施 | 第55页 |
6.6.2 提升工作人员素质 | 第55-56页 |
第七章 结论 | 第56-57页 |
参考文献 | 第57-60页 |
发表论文及科研情况说明 | 第60-61页 |
附录一:行政服务事项目录(21 项) | 第61-64页 |
附录二:访谈提纲 | 第64-65页 |
附录三:天津自贸区综合服务大厅公众满意度调查问卷 | 第65-67页 |
附录四:武侯区行政审批局行政服务标准体系 | 第67-69页 |
致谢 | 第69-70页 |