| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第12-28页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题的背景和依据 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题的目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-21页 |
| 1.2.1 国内关于村民民主自治的相关理论综述 | 第14-20页 |
| 1.2.2 国外关于村民民主自治的相关理论综述 | 第20-21页 |
| 1.2.3 小结：现有理论成果评价及本研究体现的新思路 | 第21页 |
| 1.3 研究框架与思路 | 第21-23页 |
| 1.3.1 研究的思路 | 第22-23页 |
| 1.3.2 研究的内容 | 第23页 |
| 1.3.3 研究的方法 | 第23页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第23-25页 |
| 1.4.1 新公共治理理论核心概念 | 第24页 |
| 1.4.2 村民自治基本理念 | 第24-25页 |
| 1.5 理论基础 | 第25-27页 |
| 1.5.1 公共政策理论 | 第25-26页 |
| 1.5.2 民主治理理论 | 第26页 |
| 1.5.3 依法治国理论 | 第26-27页 |
| 1.6 本章小结 | 第27-28页 |
| 第二章 我国村民自治现状与沿革 | 第28-37页 |
| 2.1 我国推进村民自治的历程和趋势 | 第28-30页 |
| 2.1.1 我国推进村民自治的历程 | 第28-29页 |
| 2.1.2 我国推进村民自治的现状 | 第29-30页 |
| 2.1.3 我国推进村民自治的趋势 | 第30页 |
| 2.2 当前推进村民自治的主要困惑 | 第30-34页 |
| 2.2.1 推进主体较简单，群众参与村民自治程度较低 | 第31-32页 |
| 2.2.2 推进平台缺联动，群众参与村民自治内容不完整 | 第32-33页 |
| 2.2.3 推进机制不完善，群众参与村民自治成效较差 | 第33-34页 |
| 2.3 龙泉驿区大梁村推进村民自治的典型做法 | 第34-36页 |
| 2.3.1 推进主体由“较简单”转为“群众主体多元” | 第34-35页 |
| 2.3.2 推进平台由“缺联动”转为“四位一体联动” | 第35页 |
| 2.3.3 推进机制由“不完善”转为“配套完善有效” | 第35-36页 |
| 2.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 第三章 龙泉驿区大梁村村民自治案例描述 | 第37-44页 |
| 3.1 龙泉驿区大梁村村民自治的发展 | 第37-38页 |
| 3.1.1 2006 年－2016 年，大梁村民自治发展的情况 | 第37页 |
| 3.1.2 2013 年至今，龙泉驿区村民自治的现状 | 第37-38页 |
| 3.1.3 推进村民自治对全村经济社会和谐发展的重要意义 | 第38页 |
| 3.2 大梁村推进村民自治的主要做法 | 第38-41页 |
| 3.2.1 基层党组织：从“全能型”向“核心型”转变 | 第39页 |
| 3.2.2 基层自治组织：由“行政型”向“自治型”转变，使民主运转起来 | 第39页 |
| 3.2.3 多元主体：由“被动型”向“主动参与型”转变，协同作用显现 | 第39页 |
| 3.2.4 引入公共服务资金，激发和增强基层群众自治活力 | 第39-40页 |
| 3.2.5 扩大有序有效参与 | 第40页 |
| 3.2.6 加强议事协商 | 第40页 |
| 3.2.7 推进村务公开 | 第40页 |
| 3.2.8 强化权力监督 | 第40-41页 |
| 3.3 大梁村推进村民自治主要成效 | 第41-42页 |
| 3.3.1 村民主体意识得到有效激发，基层民主得到广泛落实 | 第41页 |
| 3.3.2 村民自治内容实现全域覆盖，更大范围化解基层社会矛盾 | 第41-42页 |
| 3.3.3 推进村民自治机制高效运行，有力巩固基层政权执政基础 | 第42页 |
| 3.4 大梁村村民自治过程的不足 | 第42-43页 |
| 3.4.1 重控制，轻治理 | 第42-43页 |
| 3.4.2 重事务，轻政务 | 第43页 |
| 3.4.3 重依赖，轻自主 | 第43页 |
| 3.5 本章小结 | 第43-44页 |
| 第四章 龙泉驿区大梁村村民自治的模式分析 | 第44-49页 |
| 4.1 大梁村村民自治模式的发展进程 | 第44-45页 |
| 4.1.1 精英治理模式 | 第44页 |
| 4.1.2 政经分开模式 | 第44-45页 |
| 4.2“一核三会”自治模式 | 第45-48页 |
| 4.2.1 党支部的作用发挥 | 第45-46页 |
| 4.2.2 议事会的作用发挥 | 第46-47页 |
| 4.2.3 村委会的作用发挥 | 第47页 |
| 4.2.4 村务监事会的作用发挥 | 第47-48页 |
| 4.3 本章小结 | 第48-49页 |
| 第五章 龙泉驿区大梁村村民自治的运行机制分析 | 第49-57页 |
| 5.1 村民自治“群众主体地位”的推进平台 | 第49-51页 |
| 5.1.1 合理优化配置各类自治组织的人员结构 | 第49-50页 |
| 5.1.2 明晰权责一致推进村民自治的权力义务 | 第50页 |
| 5.1.3 加强对各类村民自治组织的定期教育和培训 | 第50-51页 |
| 5.2 村民自治“基层广泛多层次”的推进平台 | 第51-53页 |
| 5.2.1 搭建乡镇政府（街道）村民自治推进平台 | 第51-52页 |
| 5.2.2 搭建村民自治推进平台 | 第52页 |
| 5.2.3 搭建村级社会组织村民自治推进平台 | 第52-53页 |
| 5.3 构建村民自治“配套完善有效”的推进机制 | 第53-56页 |
| 5.3.1 村民创新驱动与激励搭配的动力机制 | 第53-54页 |
| 5.3.2 村民定期协商和成果利用的运行机制 | 第54-55页 |
| 5.3.3 构建村民自治信息交流和考核评价约束机制 | 第55-56页 |
| 5.4 本章小结 | 第56-57页 |
| 第六章 龙泉驿区大梁村村民自治的保障机制分析 | 第57-63页 |
| 6.1 强化党的领导，理顺两委关系 | 第57-58页 |
| 6.1.1 牢固确立党支部在村级组织中的领导核心地位 | 第57页 |
| 6.1.2 坚持村务决策上同村委会民主协商，会议决定 | 第57-58页 |
| 6.1.3 做好对村务管理人员思想教育和法纪管理 | 第58页 |
| 6.2 扩大基层民主，完善村民自治 | 第58-60页 |
| 6.2.1 强化完善村务公开，确保村民知情权、参与权、监督权 | 第58-59页 |
| 6.2.2 做好自治信息沟通，充分发挥村民积极性 | 第59页 |
| 6.2.3 丰富自治决策载体，保障村民参与自治权力 | 第59-60页 |
| 6.3 健全规章制度，实行以制治村 | 第60-62页 |
| 6.3.1 民主选举 | 第60-61页 |
| 6.3.2 民主决策 | 第61页 |
| 6.3.3 民主管理 | 第61页 |
| 6.3.4 民主监督 | 第61-62页 |
| 6.4 本章小结 | 第62-63页 |
| 第七章 龙泉驿区大梁村推进村民自治的成功经验完善 | 第63-70页 |
| 7.1 加大行政体制改革，注重社会多元共治和系统治理 | 第63-65页 |
| 7.1.1 区政府层面 | 第63页 |
| 7.1.2 街镇乡层面 | 第63-64页 |
| 7.1.3 村层面 | 第64页 |
| 7.1.4 社会组织层面 | 第64-65页 |
| 7.2 进一步培育壮大社会组织，充分激发社会活力 | 第65-67页 |
| 7.2.1 加强政府购买服务 | 第65-66页 |
| 7.2.2 促进社会组织多元发展 | 第66-67页 |
| 7.2.3 完善社会组织管理 | 第67页 |
| 7.3 夯实村民自治的社会基础 | 第67-69页 |
| 7.3.1 保障城乡居民的有序参与社会治理 | 第68页 |
| 7.3.2 注重社会舆论的引导，强化监督 | 第68-69页 |
| 7.3.3 营造基层民主治理的良好社会氛围 | 第69页 |
| 7.4 本章小结 | 第69-70页 |
| 第八章 结语：不断完善龙泉驿区大梁村基层村民自治 | 第70-76页 |
| 8.1 村民自治的有效性 | 第70-71页 |
| 8.1.1 资源有效整合 | 第70页 |
| 8.1.2 人员高效工作 | 第70-71页 |
| 8.1.3 结构精简科学 | 第71页 |
| 8.2 村民自治的合理性 | 第71-73页 |
| 8.2.1 符合村民实情 | 第71-72页 |
| 8.2.2 符合我国国情 | 第72页 |
| 8.2.3 符合治理理论思想 | 第72-73页 |
| 8.3 村民自治的人文性 | 第73-75页 |
| 8.3.1 营造村民自治的人文氛围 | 第73-74页 |
| 8.3.2 凝练村民自治的价值认同体系 | 第74页 |
| 8.3.3 三民导向的治理价值旨归 | 第74-75页 |
| 8.3.4 传承与创新大梁村农耕文化 | 第75页 |
| 8.4 本章小结 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-80页 |
| 附件 | 第80-84页 |
