| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 1 引言 | 第11-16页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义及目的 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状综述 | 第12-15页 |
| ·主要研究方法 | 第15-16页 |
| ·本研究的创新与不足之处 | 第16页 |
| 2 泰安市岱岳区农民上访现状的总体分析 | 第16-21页 |
| ·调查对象的基本情况 | 第16-17页 |
| ·近10年泰安市岱岳区农民上访趋势分析 | 第17页 |
| ·不同类型上访农民解析 | 第17-19页 |
| ·集体上访农民的解析 | 第17-18页 |
| ·个人上访农民的解析 | 第18-19页 |
| ·相关主体对农民上访现状的评价 | 第19-20页 |
| ·岱岳区针对农民上访现状采取的措施、绩效及困境分析 | 第20-21页 |
| ·采取的主要措施 | 第20页 |
| ·绩效分析 | 第20页 |
| ·面临的困境 | 第20-21页 |
| 3 农民上访现状的初步分析 | 第21-29页 |
| ·农民上访类型分析 | 第21-28页 |
| ·当前农民上访问题所在 | 第28-29页 |
| 4 农民上访现状的深层次分析 | 第29-40页 |
| ·现阶段我国农村经济社会发展的影响 | 第29-30页 |
| ·传统政治文化和现代民主意识的融合影响 | 第30-34页 |
| ·农民民主权利意识的觉醒 | 第30-31页 |
| ·传统政治文化的根深影响 | 第31-34页 |
| ·法律法规不尽完善 | 第34-35页 |
| ·农村信访机制不完善 | 第35-36页 |
| ·信访机制缺乏整体系统性 | 第35-36页 |
| ·信访机构的职能配置不符合效率原则、信访程序缺失 | 第36页 |
| ·政府在改革中配套制度、民主建设等方面存在缺陷 | 第36-38页 |
| ·基层民主建设不够完善，农村民主化进程不到位 | 第37页 |
| ·我国城乡分化仍在加剧，社会资源分布不均 | 第37-38页 |
| ·农民法律意识相对淡薄 | 第38-40页 |
| ·农民更多地依靠道德、习惯、风俗，来调解相互之间的行为 | 第38-39页 |
| ·农民权利意识较为淡薄 | 第39页 |
| ·传统法律文化形成农民畏法息讼的心理 | 第39-40页 |
| ·基层政府信访职能缺失 | 第40页 |
| 5 处理新形势下农民上访问题的对策 | 第40-54页 |
| ·准确掌握信访形势，维护农村社会稳定 | 第40-45页 |
| ·正确认识当前农村信访形势，科学地加强基层信访工作 | 第40-41页 |
| ·妥善处理问题，及时化解矛盾 | 第41-43页 |
| ·加强对村干部的教育监督和制约 | 第43-45页 |
| ·创新信访工作机制 | 第45-54页 |
| ·建立民意传输渠道和信访接待机制 | 第45-47页 |
| ·创新信访工作机制 | 第47-50页 |
| ·强化信访工作责任制 | 第50页 |
| ·提高信访工作人员责任意识 | 第50-51页 |
| ·加强信访队伍的建设 | 第51-52页 |
| ·调整和改善现行的信访工作考核机制 | 第52-53页 |
| ·依照法律程序化解信访案件 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
