| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 行政复议制度改革的相关理论问题 | 第12-19页 |
| ·对行政复议的性质进行准确定位 | 第12-15页 |
| ·行政复议性质的研究概况 | 第12-13页 |
| ·行政复议的司法性因素 | 第13-14页 |
| ·行政复议准司法性的内涵 | 第14-15页 |
| ·行政复议与行政诉讼关系的基本理论 | 第15-19页 |
| ·行政复议与行政诉讼的性质 | 第15页 |
| ·行政复议与行政诉讼的特征 | 第15-16页 |
| ·行政复议与行政诉讼的异同 | 第16-19页 |
| 2 我国行政复议法中存在的问题 | 第19-33页 |
| ·行政复议管理体制存在独立性不够 | 第19-21页 |
| ·行政复议机构的设置不统一,地位不独立 | 第19页 |
| ·规定省部级行为由原机关管辖,直接违背了公正原则 | 第19-20页 |
| ·复议案件由上级行政机关管辖的规定违背了行政复议的准司法性 | 第20页 |
| ·我国的行政复议"条条管辖"存在着不足 | 第20-21页 |
| ·省以下垂直部门的复议管辖不统一 | 第21页 |
| ·行政复议的公正性不够 | 第21-22页 |
| ·行政复议机构独立办案受到干预 | 第21-22页 |
| ·行政复议机构配置不到位,复议人员素质不高 | 第22页 |
| ·行政复议的范围太窄 | 第22-25页 |
| ·对抽象行政行为审查有限 | 第23-24页 |
| ·公务员受处分时不能申请行政复议 | 第24页 |
| ·公共利益受到损害未纳入复议范围 | 第24-25页 |
| ·行政复议审查程序操作性不强 | 第25-30页 |
| ·书面审查不符合程序正当原则 | 第25-27页 |
| ·对于证据的相关规定太简化 | 第27-28页 |
| ·复议中不停止执行原则存在漏洞 | 第28-29页 |
| ·自动受理程序过于理想化 | 第29-30页 |
| ·复议和诉讼衔接存在的两个突出问题 | 第30-33页 |
| ·维持类复议决定以原行政机关为被告弱化了复议功能 | 第30-31页 |
| ·复议终局限制了当事人的诉权 | 第31-33页 |
| 3 行政复议制度的改革------对行政复议法的修改建议 | 第33-44页 |
| ·设置独立性高的行政复议委员会 | 第33-35页 |
| ·对行政复议委员会的相关认识 | 第33页 |
| ·行政复议委员会的职能及其地位 | 第33-34页 |
| ·行政复议委员会的管辖制度 | 第34-35页 |
| ·扩大行政复议的受案范围 | 第35-38页 |
| ·将规章(包括规章)以下规范性文件纳入复议范围 | 第35-36页 |
| ·将公共利益受损增加到复议的受案范围之内 | 第36-37页 |
| ·公务员受处分可以中请行政复议 | 第37页 |
| ·将部分抽象行为增加到受案范围之中 | 第37-38页 |
| ·关于内部行政行为进入复议范围的建议 | 第38页 |
| ·对复议中的审查环节进行改善 | 第38-42页 |
| ·确立书面审查和其他审查方式相结合的审查方式 | 第38-40页 |
| ·增加行政复议证据规定,完善自动受理制度 | 第40-41页 |
| ·复议期间停止为原则,不停止执行为例外 | 第41-42页 |
| ·正确处理复议与诉讼的衔接问题 | 第42-44页 |
| ·维持类复议决定应以复议机关为被告 | 第42-43页 |
| ·取消复议终局模式 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 个人简历及在学期间发表学术论文成果 | 第47页 |