| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-16页 |
| ·论文选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| ·选题的背景 | 第11页 |
| ·选题的意义 | 第11-12页 |
| ·国内外关于该课题的研究现状 | 第12-14页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·论文的研究方法及研究思路 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究思路 | 第14-16页 |
| 第二章 税收执法风险概述 | 第16-20页 |
| ·税收执法风险 | 第16-18页 |
| ·税收执法风险含义 | 第16页 |
| ·税收执法风险特征 | 第16-18页 |
| ·风险管理 | 第18-19页 |
| ·风险管理的含义 | 第18页 |
| ·风险管理的原则 | 第18-19页 |
| ·税收执法风险与风险管理 | 第19-20页 |
| 第三章 基层税收执法现状及可能存在的执法风险 | 第20-24页 |
| ·基层税收执法现状 | 第20-21页 |
| ·基层税收执法可能存在风险的环节 | 第21-24页 |
| ·征收管理环节 | 第21页 |
| ·税收检（稽）查环节 | 第21页 |
| ·政策管理环节 | 第21页 |
| ·涉税事项审批环节 | 第21-22页 |
| ·税收强制执行环节 | 第22页 |
| ·税收行政处罚环节 | 第22页 |
| ·执法证据、文书与卷宗管理环节 | 第22-23页 |
| ·税收法律救济环节 | 第23-24页 |
| 第四章 基层税收执法可能产生风险的原因分析 | 第24-32页 |
| ·税收执法所处的外部环境制约 | 第24-29页 |
| ·立法层次低下，税法体系不健全 | 第24-25页 |
| ·征管查未分开，执法权力集中 | 第25-26页 |
| ·纳税不遵从 | 第26-27页 |
| ·地方政府干预税收执法 | 第27-28页 |
| ·人事考核制度不合理 | 第28-29页 |
| ·税收执法者自身素质不适应岗位要求 | 第29-32页 |
| ·风险意识不足，执法程序不规范 | 第29-30页 |
| ·业务素质不高，必然引起执法风险 | 第30页 |
| ·滥用自由裁量权，越权执法 | 第30-32页 |
| 第五章 基层税务机关税收执法风险防范研究个案分析——以日照市东港区地税局为例 | 第32-36页 |
| ·日照市东港区地税局简介 | 第32页 |
| ·日照市东港区地税局主要做法及经验 | 第32-36页 |
| ·依靠网络信息技术，加强税收执法能力 | 第32-33页 |
| ·完善税务预警机制，增强执法制度约束 | 第33-34页 |
| ·建立完善的法律顾问制度，加强队伍作风建设 | 第34-35页 |
| ·重视学习培训，提高依法治税能力 | 第35-36页 |
| 第六章 基层税收执法风险防范机制的构建 | 第36-43页 |
| ·完善税收法律制度 | 第36-37页 |
| ·建立税收母法，尽快出台《税收基本法》 | 第36页 |
| ·加强规范性文件管理 | 第36-37页 |
| ·将风险管理纳入基层日常管理 | 第37-38页 |
| ·优化纳税服务，提高纳税遵从 | 第38-39页 |
| ·科学编制税收计划，提高计划执行的有效性 | 第39页 |
| ·建立有效的激励机制，了解基层干部发展需求 | 第39-40页 |
| ·加强干部队伍建设，推进依法行政效能的提高 | 第40-41页 |
| ·加强自由裁量权管理，减少任意执法引起的风险 | 第41-42页 |
| ·加强部门协作，推动社会综合治税 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |