| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 第一章 作为“民主参与”保障的大学董事会 | 第9-22页 |
| 一、多元民主是大学董事会源起的背景与基础 | 第9-12页 |
| (一) 美国大学董事会制度的滥筋与高度发展 | 第9-10页 |
| (二) 多元民主是美国大学董事会产生发展的背景与条件 | 第10-12页 |
| 二、美国大学董事会的功能定位 | 第12-15页 |
| (一) 实现大学内部民主管理、监督的手段 | 第12-13页 |
| (二) 沟通大学和社会之间关系的桥梁 | 第13-14页 |
| (三) 协调高校与政府之间关系的缓冲带 | 第14-15页 |
| 三、美国大学董事会功能的制度性保障 | 第15-20页 |
| (一) 董事会成员产生程序的民主、公开 | 第15-16页 |
| (二) 董事会成员的多元化组成 | 第16-17页 |
| (三) 美国大学董事会制度的运行模式 | 第17-20页 |
| 四、美国大学董事会制度对我国公立大学董事会建构的借鉴意义 | 第20-22页 |
| 第二章 作为“绩效”保障的大学董事会 | 第22-34页 |
| 一、行政改革背景下日本国立大学董事会制度构建 | 第23-26页 |
| (一) 20世纪90年代以来日本经济的持续衰退期及新自由主义思想的影响 | 第23-24页 |
| (二) 国立大学改革是日本行政机构改革的重要组成部分 | 第24-25页 |
| (三) 人口压力导致的国立大学危机 | 第25-26页 |
| 二、“绩效”保障是日本大学引入董事会制度的核心目的 | 第26-29页 |
| (一) 以“教育改革”、“知识产业”为主导振兴经济 | 第27页 |
| (二) 精简机构压缩公务员数量 | 第27-28页 |
| (三) 改革高度行政化的大学教育管理体制 | 第28-29页 |
| 三、日本大学董事会功能的制度保障 | 第29-32页 |
| (一) 大学身份由“国家行政组织”转变为“独立行政法人” | 第30页 |
| (二) 治理方式由“教授会自治”转变为“董事会决策、校长负责” | 第30-31页 |
| (三) 人事制度由“公务员型”向“非公务员聘任制”转变 | 第31页 |
| (四) 经费制度由国家无差别拨款转变为大学自主创收与国家支持相结合 | 第31-32页 |
| (五) 引入独立于政府和大学的“第三方评价”机制 | 第32页 |
| 四、对我国公立大学董事会建构的借鉴意义 | 第32-34页 |
| 第三章 我国作为“去行政化”改革手段的公立大学董事会 | 第34-45页 |
| 一、高度“行政化”是我国公立大学发展的制度障碍 | 第35-36页 |
| (一) 我国公立大学行政化的具体体现 | 第35页 |
| (二) 过度行政化管理对我国大学发展的限制 | 第35-36页 |
| 二、实现大学“去行政化”是构建董事会的核心目的 | 第36-39页 |
| (一) 大学董事会制度产生、发展的根源性思考 | 第36-38页 |
| (二) 中国大学董事会制度的本质需求与价值出发点 | 第38页 |
| (三) 大学改革方向是董事会设立目的的风向标 | 第38-39页 |
| 三、中国公立大学董事会制度的现状 | 第39-42页 |
| (一) 董事会设立目的的“功利性” | 第39-40页 |
| (二) 相关立法缺失，董事会地位、职能模糊 | 第40页 |
| (三) 运行机制与管理模式的不健全 | 第40-42页 |
| (四) 董事会制度与市场需求的功能性衔接不足 | 第42页 |
| 四、完善中国公立大学董事会制度构建的思路 | 第42-45页 |
| (一) 以党委领导下的校长负责制为基础，确立董事会与原有管理体制的良性结合 | 第42-43页 |
| (二) 完善董事会章程，明确董事会与校长的权责关系 | 第43-44页 |
| (三) 以董事会治理模式为契机革除高度行政化的大学管理 | 第44页 |
| (四) 实现董事会制度与市场需求的良好衔接，由“封闭化”办学向“社会化、开放化”办学转变 | 第44-45页 |
| 主要参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
