开远市文物管理的现状、问题及对策研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-17页 |
| (一) 研究背景 | 第8页 |
| (二) 研究目的及意义 | 第8页 |
| (三) 研究方法 | 第8-9页 |
| (四) 文献综述 | 第9-17页 |
| 1、国外文物管理模式 | 第9-11页 |
| 2、我国文物管理的研究现状和文物保护成果 | 第11-14页 |
| 3、我国文化事业单位改革研究现状 | 第14-17页 |
| 一、文物的准公共性和开远市文物管理主体 | 第17-21页 |
| (一) 文物的准公共性 | 第17-19页 |
| 1、文物具有一定的非排他性和竞争性 | 第17页 |
| 2、文物具有外部收益性 | 第17-19页 |
| (二) 开远市文物管理主体 | 第19-21页 |
| 1、文化行政组织 | 第19页 |
| 2、文化事业组织 | 第19-21页 |
| 二、开远市文物管理中政府的职能和职责 | 第21-25页 |
| (一) 文物管理是政府的重要职能 | 第21-22页 |
| 1、构建公共文化服务体系的重要意义 | 第21页 |
| 2、政府在文物管理中的职能 | 第21-22页 |
| (三) 政府在文物管理中的主要职责 | 第22页 |
| 1、法规管理 | 第22页 |
| 2、计划管理 | 第22页 |
| 3、技术管理 | 第22页 |
| 4、专项管理 | 第22页 |
| (四) 政府文物管理的手段 | 第22-25页 |
| 1、法律手段 | 第22-23页 |
| 2、行政手段 | 第23页 |
| 3、经济手段 | 第23页 |
| 4、技术手段 | 第23页 |
| 5、教育手段 | 第23-25页 |
| 三、开远市文物管理工作的现状 | 第25-33页 |
| (一) 开远市文物管理的机构 | 第25页 |
| 1、开远市文物管理的机构设置 | 第25页 |
| 2、开远市文物管理的队伍建设 | 第25页 |
| (二) 开远市文物管理的业务工作 | 第25-30页 |
| 1、开远市的历史与文化形态 | 第25-26页 |
| 2、文物调查的管理 | 第26-27页 |
| 3、文物保护单位的管理 | 第27-30页 |
| 4、馆藏文物的管理 | 第30页 |
| 5、考古发掘的管理 | 第30页 |
| (三) 开远市文物事业发展的SWOT分析 | 第30-33页 |
| 1、优势 | 第31页 |
| 2、劣势 | 第31页 |
| 3、机遇 | 第31页 |
| 4、挑战 | 第31-33页 |
| 四、开远市文物管理工作存在的问题及原因分析 | 第33-40页 |
| (一) 存在问题 | 第33-37页 |
| 1、总体绩效偏低 | 第33页 |
| 2、行政执法相对薄弱 | 第33-34页 |
| 3、城市建设与文物保护矛盾突出 | 第34-35页 |
| 4、文物安全存在隐患 | 第35页 |
| 5、权责有限难于协调 | 第35页 |
| 6、社会参与不足 | 第35-36页 |
| 7、信息化建设水平低 | 第36-37页 |
| (二) 原因分析 | 第37-40页 |
| 1、对管理职能认识不到位 | 第37页 |
| 2、对治理理念认识不到位 | 第37页 |
| 3、对公共服务认识不到位 | 第37-38页 |
| 4、对法制建设认识不到位 | 第38页 |
| 5、基础性工作推进乏力 | 第38-39页 |
| 6、专业人才缺失较为严重 | 第39-40页 |
| 五、提高开远市文物管理效能的对策 | 第40-54页 |
| (一) 明确政府角色强化政府职责 | 第40页 |
| (二) 加大投入争取公共财政的支持 | 第40-42页 |
| 1、保证同步增长 | 第41页 |
| 2、列入城市维护开支 | 第41页 |
| 3、争取直拨经费 | 第41页 |
| 4、鼓励捐赠赞助 | 第41页 |
| 5、加强绩效考评 | 第41-42页 |
| (三) 健全法律法规完善现行管理制度 | 第42页 |
| (四) 做实做细基础性业务工作 | 第42-49页 |
| 1、不可移动文物管理 | 第42-47页 |
| 2、馆藏文物管理 | 第47-49页 |
| (五) 强化公众参与构建交流平台 | 第49-50页 |
| 1、加大宣传和教育力度 | 第50页 |
| 2、积极培育社会组织和志愿者 | 第50页 |
| 3、构建信息公开交流平台 | 第50页 |
| (六) 注重信息技术在文物管理中的运用 | 第50-52页 |
| (七) 加快文物管理专业人才的培养 | 第52-54页 |
| 六、结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
