行政立法中的公众参与制度研究
| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 第一章 公众参与行政立法的基本理论 | 第10-21页 |
| 第一节 公众参与行政立法的概念界定 | 第10-14页 |
| 一、行政立法的概念 | 第10-11页 |
| 二、公众参与的概念 | 第11-12页 |
| 三、公众参与行政立法的概念 | 第12-14页 |
| 第二节 公众参与行政立法的发展源流 | 第14-16页 |
| 第三节 公众参与行政立法的价值体现 | 第16-21页 |
| 一、民主价值 | 第16-17页 |
| 二、法治价值 | 第17-18页 |
| 三、效率价值 | 第18-19页 |
| 四、社会价值 | 第19-21页 |
| 第二章 我国公众参与行政立法的法治实践与现实困境 | 第21-32页 |
| 第一节 我国公众参与行政立法的法治实践 | 第21-26页 |
| 一、我国公众参与行政立法的发展历程 | 第21-23页 |
| 二、我国公众参与行政立法的现行法律规定 | 第23-25页 |
| 三、我国公众参与行政立法的突破性进展 | 第25-26页 |
| 第二节 我国公众参与行政立法的现实困境 | 第26-32页 |
| 一、公众参与行政立法的制度尚不健全 | 第26-27页 |
| 二、公众尚不具有行政立法动议权 | 第27页 |
| 三、行政立法中的职权主义严重 | 第27-28页 |
| 四、公众参与行政立法途径单一 | 第28页 |
| 五、公众的参与意识比较淡漠 | 第28-29页 |
| 六、公众参与行政立法的效力规定尚不明确 | 第29页 |
| 七、公众参与行政立法的程序可操作性不强 | 第29-30页 |
| 八、公众参与行政立法缺乏有效的法律保障 | 第30-32页 |
| 第三章 我国公众参与行政立法的域外借鉴:美国经验 | 第32-39页 |
| 第一节 美国公众参与行政立法的制度简述 | 第32-36页 |
| 一、美国公众参与行政立法程序分析 | 第32-34页 |
| 二、美国公众参与行政立法机制概述 | 第34-36页 |
| 第二节 美国公众参与行政立法的借鉴价值 | 第36-39页 |
| 一、参与主体广泛 | 第37页 |
| 二、参与阶段宽泛 | 第37页 |
| 三、参与形式多样 | 第37页 |
| 四、参与程序完备 | 第37页 |
| 五、保障机制到位 | 第37-39页 |
| 第四章 我国公众参与行政立法的完善路径 | 第39-58页 |
| 第一节 我国公众参与行政立法的模式选择 | 第39-41页 |
| 一、传统模式的分析评价 | 第39-40页 |
| 二、我国公众参与行政立法的模式选择 | 第40-41页 |
| 第二节 完善公众参与行政立法的制度设计 | 第41-58页 |
| 一、建立行政立法公众动议制度 | 第41-45页 |
| 二、建立行政立法公开制度 | 第45-46页 |
| 三、建立行政立法评议反馈制度 | 第46-47页 |
| 四、完善行政立法听证制度 | 第47-53页 |
| 五、完善专家参与制度 | 第53-55页 |
| 六、建立公众参与行政立法保障制度 | 第55-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
