| 内容提要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 新疆公务员应对突发事件能力的概念模型研究 | 第8-23页 |
| 第一节 突发事件/危机/危机管理理论 | 第8-17页 |
| 一 突发事件 | 第8-10页 |
| 二 危机 | 第10-14页 |
| 三 危机/突发事件管理理论 | 第14-17页 |
| 第二节 能力评价理论 | 第17-22页 |
| 一 国外的能力评价理论 | 第17-20页 |
| 二 国内的能力评价理论 | 第20页 |
| 三 UNDP 的能力评价模型 | 第20-22页 |
| 第三节 公务员应对突发事件能力构成 | 第22-23页 |
| 第二章 新疆公务员应对突发事件能力的状况分析 | 第23-35页 |
| 第一节 问卷数据分析 | 第23-30页 |
| 第二节 新疆公务员应对突发事件能力存在的问题 | 第30-35页 |
| 第三章 加强新疆公务员应对突发事件能力建设的对策 | 第35-51页 |
| 第一节 提高公务员突发事件分析预测能力 | 第35-40页 |
| 一 增强危机意识，提高自身的敏锐鉴别力 | 第35-36页 |
| 二 完善应急预案的编制，定期更新和演习管理办法 | 第36-37页 |
| 三 健全突发事件预警系统，做到有备无患 | 第37-39页 |
| 四 掌握并有效运用风险评估管理方法 | 第39-40页 |
| 五 完善后勤保障工作 | 第40页 |
| 第二节 提高公务员突发事件快速应对能力 | 第40-44页 |
| 一 建立并完善城市应急联动系统 | 第40-41页 |
| 二 加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训 | 第41页 |
| 三 构建突发事件社会应对网络 | 第41-43页 |
| 四 提升决策者的决策能力，掌握科学的应急决策方法 | 第43-44页 |
| 第三节 提高公务员突发事件公关沟通能力 | 第44-48页 |
| 一 完善突发事件信息报送制度，明确部门与人员的责任 | 第44-45页 |
| 二 注意沟通反馈，保障信息渠道畅通 | 第45-46页 |
| 三 建立与传媒的良性互动，发挥媒体的“中介”作用 | 第46-48页 |
| 第四节 提高公务员突发事件善后处理能力 | 第48-51页 |
| 一 及时进行事件后的评估总结 | 第48-49页 |
| 二 注重事件后向受影响的人群提供心理恢复与调适 | 第49-50页 |
| 三 增强法制意识，加强突发事件管理的法制建设 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| （一） 著作 | 第52-53页 |
| （二） 期刊 | 第53-55页 |
| （三） 外文文献 | 第55-57页 |
| 附录 | 第57-65页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |