| 内容提要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 第一章 新疆建设行政审批服务机构的重要意义 | 第13-24页 |
| 第一节 理论意义 | 第13-17页 |
| 一、深化行政管理体制改革的需要 | 第13-14页 |
| 二、建设公共服务型政府的有益探索 | 第14-15页 |
| 三、维护最广大人民根本利益的需要 | 第15-17页 |
| 第二节 现实意义 | 第17-24页 |
| 一、优化发展环境，促进经济增长 | 第17-19页 |
| 二、转变政府职能，提高行政效率 | 第19-23页 |
| 三、强化事前监督，遏制审批腐败 | 第23-24页 |
| 第二章 新疆行政审批服务机构的创建背景、建设内容及发展趋势 | 第24-34页 |
| 第一节 新疆行政审批服务机构的创建背景 | 第24-26页 |
| 一、行政审批项目大幅度减少，但有待于继续缩减 | 第25页 |
| 二、完善了告知制度，但告知效果有待于进一步强化 | 第25页 |
| 三、行政审批时限缩短，但需要进一步提高行政效率 | 第25-26页 |
| 第二节 新疆行政审批服务机构的建设内容 | 第26-32页 |
| 一、通过多元的建设形式，实现统一的组织目标 | 第27-28页 |
| 二、能进则进，实现分散审批到联合审批的转变 | 第28-29页 |
| 三、建立科学规范的组织结构和明确的运行机制 | 第29-30页 |
| 四、实现网络技术条件为基础的现代化办公管理 | 第30-31页 |
| 五、建立全面有效、规范的监察、投诉和反馈系统 | 第31-32页 |
| 第三节 新疆行政审批服务机构的发展趋势 | 第32-34页 |
| 第三章 新疆行政审批服务机构建设中存在的主要问题 | 第34-41页 |
| 第一节 行政审批服务机构的理论和认识不足，有待于深化 | 第34-36页 |
| 第二节 行政审批服务机构受旧体制影响，发展中仍有阻力 | 第36-37页 |
| 一、原有行政体制的束缚 | 第36页 |
| 二、传统行政文化的影响 | 第36-37页 |
| 第三节 行政审批服务机构的地位不够明确，缺乏法律保障 | 第37-39页 |
| 第四节 行政审批服务机构管理和服务滞后，需推进和创新 | 第39-40页 |
| 一、管理机制滞后于形式的发展 | 第39页 |
| 二、窗口工作人员的管理不规范 | 第39-40页 |
| 三、电子政务建设未达到理想效果 | 第40页 |
| 四、监督反馈机制尚不全面和完善 | 第40页 |
| 第五节 行政审批服务机构之间欠缺交流，无长效对话机制 | 第40-41页 |
| 第四章 推进新疆行政审批服务机构建设的几点建议 | 第41-52页 |
| 第一节 端正思想，提高对行政审批服务机构的认识 | 第41-42页 |
| 第二节 深化改革，因地制宜建设行政审批服务机构 | 第42-43页 |
| 第三节 制定法律明确规定行政审批服务机构的地位 | 第43-45页 |
| 第四节 切实推进电子政务，创新管理和服务的方式 | 第45-50页 |
| 一、创新机制，推进集中审批的流程再造 | 第45-46页 |
| 二、严格规范窗口工作人员的服务和管理 | 第46-47页 |
| 三、创新管理的方法，重视发展电子政务 | 第47-49页 |
| 四、建立和完善全方位、规范的监督机制 | 第49-50页 |
| 第五节 促进各地行政审批服务机构积极有效地交流 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-58页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
