中国危机管理的体制与过程分析--以舟曲泥石流救灾为例
| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 第一节 问题的提出 | 第8-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-12页 |
| 第三节 调查与研究资料说明 | 第12-13页 |
| 第四节 研究思路与文章结构 | 第13-15页 |
| 第二章 危机管理的基本理论 | 第15-31页 |
| 第一节 危机管理的概念和过程 | 第15-19页 |
| 一、危机管理的概念及特点 | 第15-17页 |
| 二、危机管理的过程 | 第17-19页 |
| 第二节 政府危机管理体制比较研究 | 第19-26页 |
| 一、英、美、日三国政府危机管理的现状 | 第20-22页 |
| 二、外国政府危机管理预案管理的主要做法 | 第22-24页 |
| 三、国外政府危机管理实践中的成功经验 | 第24-26页 |
| 第三节 我国政府危机管理的现状 | 第26-31页 |
| 一、我国政府危机管理的现状 | 第26-28页 |
| 二、我国危机管理体制存在的不足 | 第28-31页 |
| 第三章 舟曲泥石流危机管理 | 第31-42页 |
| 第一节 舟曲泥石流灾害概述 | 第31-35页 |
| 第二节 舟曲泥石流灾害中政府危机管理的主要原则 | 第35-39页 |
| 一、以人为本 | 第36页 |
| 二、快速反应 | 第36-37页 |
| 三、科学决策 | 第37页 |
| 四、团结一致 | 第37-38页 |
| 五、开放透明 | 第38-39页 |
| 六、资金保证 | 第39页 |
| 第三节 舟曲泥石流危机管理的主要成功经验 | 第39-42页 |
| 一、高效有序的组织管理系统 | 第39-40页 |
| 二、准确适当的时机启动应急响应程序 | 第40页 |
| 三、团结奋进的社会动员模式调动资源 | 第40-41页 |
| 四、科学理性的国家抢险救灾安排部署 | 第41页 |
| 五、亲民务实的领袖决策指挥抗险救灾 | 第41-42页 |
| 第四章 舟曲泥石流危机管理中的问题 | 第42-50页 |
| 第一节 舟曲泥石流灾害中存在的问题 | 第42-46页 |
| 一、危机舒缓的投入不足,防范危机的财政支持不够 | 第42-43页 |
| 二、危机准备的力度不足,国家储备的危机意识不够 | 第43页 |
| 三、危机响应的管理不足,行政决策的风险评估不够 | 第43-44页 |
| 四、危机恢复的机制不足,以人为本的理念落实不够 | 第44-45页 |
| 五、专业救援队伍建设乏力,救援缺乏专业科学指导 | 第45页 |
| 六、政府日常危机教育乏力,民众危机意识淡薄 | 第45-46页 |
| 第二节 舟曲泥石流灾害的原因及教训 | 第46-50页 |
| 一、对舟曲地质条件的调查研究不够 | 第46页 |
| 二、对"5.12"地震的危机恢复不理想 | 第46-47页 |
| 三、泥石流灾害的危机准备存在疏漏 | 第47-48页 |
| 四、水利在泥石流危机中的作用丧失 | 第48页 |
| 五、危机预警体系形同虚设 | 第48-49页 |
| 六、城市化道路上的危机意识尤其重要 | 第49-50页 |
| 第五章 完善中国危机管理体制的若干对策建议 | 第50-61页 |
| 第一节 政府危机管理面临的挑战和机遇 | 第50-53页 |
| 一、环境生态危机和社会经济发展的矛盾 | 第51页 |
| 二、全球气候变化与生存环境恶化的矛盾 | 第51页 |
| 三、资源紧缺与人类社会生产需要的矛盾 | 第51-52页 |
| 四、人口过度膨胀与治理能力薄弱的矛盾 | 第52-53页 |
| 五、社会财富集中与地区贫富差距的矛盾 | 第53页 |
| 六、恐怖主义与意识形态差异之间的矛盾 | 第53页 |
| 第二节 我国危机管理急待解决的问题 | 第53-56页 |
| 一、正视经济发展与生态环境的矛盾 | 第54页 |
| 二、正视中国危机管理与国外的差距 | 第54-55页 |
| 三、正视社会管理与收入分配的冲突 | 第55页 |
| 四、正视人口增长与资源短缺的实际 | 第55-56页 |
| 五、正视经济总量与不平衡发展的现实 | 第56页 |
| 六、正视社会组织与公民社会的不足 | 第56页 |
| 第三节 对完善中国危机管理体制的建议 | 第56-61页 |
| 一、设计和建立有效的危机管理组织 | 第57页 |
| 二、贯彻和落实危机管理的风险理念 | 第57-58页 |
| 三、健全和巩固快捷高效的预警机制 | 第58页 |
| 四、树立和宣传政府领导的号召力量 | 第58-59页 |
| 五、组建和建设科学专业的救援队伍 | 第59页 |
| 六、规划和储备应急需要的专项资金 | 第59-60页 |
| 七、倡导和规范非政府组织力量发展 | 第60页 |
| 八、教育和培养民众应对的危机意识 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 后记 | 第67页 |
