| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一部分 行政公益诉讼概述 | 第11-24页 |
| 一、行政公益诉讼的界定 | 第11-15页 |
| （一） 行政公益诉讼的概念 | 第11-13页 |
| （二） 行政公益诉讼与相关概念辨析 | 第13-14页 |
| （三） 行政公益诉讼区别于传统行政诉讼的特点 | 第14-15页 |
| 二、国外行政公益诉讼的概况 | 第15-20页 |
| （一） 大陆法系国家的行政公益诉讼 | 第16-17页 |
| （二） 英美法系国家的行政公益诉讼 | 第17-19页 |
| （三） 国外行政公益诉讼的共同特征 | 第19-20页 |
| 三、我国行政公益诉讼的现状 | 第20-24页 |
| （一） 我国行政公益诉讼的司法实践 | 第20-21页 |
| （二） 我国行政公益诉讼的立法缺失 | 第21-24页 |
| 第二部分 行政公益诉讼理论分析 | 第24-42页 |
| 一、行政公益诉讼的思想与社会基础 | 第24-26页 |
| （一） 思想基础：法律价值观从权利本位向公益本位的发展 | 第24-25页 |
| （二） 社会基础：社会整体利益保护和行政权之间新的互动关系 | 第25-26页 |
| 二、行政公益诉讼的法理基础 | 第26-30页 |
| （一） 公民社会公共性权利的司法保护 | 第26-27页 |
| （二） 司法权对行政权的制约 | 第27-28页 |
| （三） 社会私人权利对行政权的制约 | 第28-30页 |
| 三、行政公益诉讼的宪法依据 | 第30-33页 |
| （一） 宪法的法治原则 | 第30-31页 |
| （二） 宪法上的公民请愿权 | 第31-33页 |
| 四、行政公益诉讼原告资格问题 | 第33-38页 |
| （一） 行政诉讼原告资格的演进 | 第33-35页 |
| （二） 行政公益诉讼原告资格标准 | 第35-38页 |
| 五、公益案件中的公共利益辨析 | 第38-42页 |
| （一） 公共利益界定的困难 | 第38-39页 |
| （二） 公共利益界定的具体途径 | 第39-42页 |
| 第三部分 我国行政公益诉讼制度构建 | 第42-55页 |
| 一、行政公益诉讼的相关模式选择 | 第42-44页 |
| （一） 我国应采用三元式诉讼启动模式 | 第42-43页 |
| （二） 我国应采用公民直接起诉和前置审查起诉相结合的模式 | 第43-44页 |
| 二、我国行政公益诉讼提起主体 | 第44-49页 |
| （一） 检察机关的公诉人资格 | 第45-46页 |
| （二） 社会组织的原告资格 | 第46-47页 |
| （三） 公民的原告资格 | 第47-49页 |
| 三、行政公益诉讼的受案范围 | 第49-52页 |
| （一） 受案范围的确定方式 | 第49-50页 |
| （二） 受案范围的内容列举 | 第50-52页 |
| 四、行政公益诉讼的其他问题 | 第52-55页 |
| （一） 行政公益诉讼的受理条件 | 第52-53页 |
| （二） 行政公益诉讼的种类 | 第53页 |
| （三） 行政公益诉讼的举证责任 | 第53-54页 |
| （四） 诉费和公民胜诉奖励制度 | 第54-55页 |
| （五） 诉讼时效 | 第55页 |
| 第四部分 我国建立行政公益诉讼制度的意义及需注意的问题 | 第55-65页 |
| 一、建立行政公益诉讼的意义 | 第55-60页 |
| （一） 调动公众参与公共事务管理有效保护公益 | 第55-56页 |
| （二） 完善司法审查制度促进政府法治建设 | 第56-57页 |
| （三） 推动司法体制改革树立司法权威 | 第57-59页 |
| （四） 协调利益关系有利于实现社会和谐 | 第59-60页 |
| 二、建立行政公益诉讼制度需注意的问题 | 第60-65页 |
| （一） 实现宪法司法化适应对抽象行为的审查 | 第60-61页 |
| （二） 提高公民社团组织的公益保护意识及参与热情 | 第61-62页 |
| （三） 改进法院的工作树立对公益案件的积极态度 | 第62-63页 |
| （四） 不要为防止滥诉而不当限制公民诉权 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 后记 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间公开发表的学术论文 | 第70页 |
