从综合利用到循环利用：立法思路的变革--以上海市资源综合利用法律法规实证研究为例
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-12页 |
| 导言 | 第12-16页 |
| 第一章 上海市资源综合利用的背景分析 | 第16-23页 |
| 第一节 资源压力 | 第16-19页 |
| 一、资源利用率 | 第16页 |
| 二、能源消耗情况 | 第16-19页 |
| 第二节 环境压力 | 第19-23页 |
| 一、工业废弃物 | 第19-20页 |
| 二、农业废弃物 | 第20页 |
| 三、城市生活垃圾 | 第20-23页 |
| 第二章 现行资源综合利用立法存在的不足 | 第23-35页 |
| 第一节 立法体系存在的问题 | 第23-28页 |
| 一、缺乏资源综合利用的统一的法律 | 第23-24页 |
| 二、立法零散，缺乏统一规制 | 第24-27页 |
| 三、不利后果 | 第27-28页 |
| 第二节 效力等级上存在的问题 | 第28-29页 |
| 一、资源综合利用法律法规效力等级偏低 | 第28-29页 |
| 二、不利后果 | 第29页 |
| 第三节 政府职能部门分工中存在的问题 | 第29-31页 |
| 一、各政府主管部门之间的职能未能理顺 | 第29-30页 |
| 二、不利后果 | 第30-31页 |
| 第四节 运行机制中存在的问题 | 第31-33页 |
| 一、政府主导仍是资源综合利用管理的主要模式 | 第31-32页 |
| 二、在不同领域中市场机制作用有限 | 第32页 |
| 三、不利后果 | 第32-33页 |
| 第五节 法律责任规制的问题 | 第33-35页 |
| 一、强制性法律规范较少，规定多以鼓励、倡导为主 | 第33页 |
| 二、不利后果 | 第33-35页 |
| 第三章 现行资源综合利用法律法规的实施效果分析 | 第35-42页 |
| 第一节 工业废弃物处置情况 | 第35-39页 |
| 一、概述 | 第35-37页 |
| 二、工业固体废弃物 | 第37-38页 |
| 三、工业废水 | 第38页 |
| 四、工业废气 | 第38-39页 |
| 第二节 城市垃圾处置情况 | 第39-42页 |
| 一、城市生活垃圾 | 第39-41页 |
| 二、建筑领域的废弃物 | 第41-42页 |
| 第四章 资源综合利用法律法规的立法思路变革分析 | 第42-46页 |
| 第一节 概述 | 第42页 |
| 第二节 立法思路转变的必要性分析 | 第42-45页 |
| 一、理论必要性分析 | 第42-43页 |
| 二、现实必要性分析 | 第43-45页 |
| 第三节 立法思路转变的可能性分析 | 第45-46页 |
| 一、立法思路转变的现实基础 | 第45页 |
| 二、资源综合利用与循环经济的紧密联系 | 第45-46页 |
| 第五章 从资源综合利用角度对循环经济立法的建议 | 第46-65页 |
| 第一节 统一立法 | 第46-47页 |
| 一、我国循环经济立法的状况 | 第46页 |
| 二、针对上海市进行喜欢经济统一立法的具体建议 | 第46-47页 |
| 第二节 进行专项立法，完善循环经济法律体系 | 第47-51页 |
| 一、循环经济法律体系构想 | 第47-50页 |
| 二、各类专项立法应涉及的内容 | 第50-51页 |
| 第三节 确立指导思想，明确政府职能部门的分工 | 第51-53页 |
| 一、指导思想的确立 | 第51-52页 |
| 二、指导思想引导下的政府职能部门分工 | 第52-53页 |
| 第四节 确定适当领域的强制性规范 | 第53-55页 |
| 一、强制性规范在循环经济法律体系中的必要性分析 | 第53-55页 |
| 二、循环经济法律体系下的强制性规范的适用范围 | 第55页 |
| 第五节 强化政府职能，加强多种手段的运用 | 第55-60页 |
| 一、政府角色定位 | 第55-57页 |
| 二、具体手段 | 第57-60页 |
| 第六节 完善配套举措，充分发挥市场机制的作用 | 第60-65页 |
| 一、发挥市场机制作用的必要性分析 | 第60-61页 |
| 二、推进有利于循环经济发展的市场化进程的具体措施 | 第61-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第71-72页 |
| 后记 | 第72-73页 |
