行政复议制度重构
| 导言 | 第1-27页 |
| 一、为什么要重构 | 第13-19页 |
| (一) 我国行政复议制度之现状考察 | 第14-16页 |
| (二) 行政复议制度现状之成因分析 | 第16-18页 |
| (三) 行政复议制度重构的必要性 | 第18-19页 |
| 二、重构之可能 | 第19-24页 |
| (一) 理论层面的不断反思 | 第19-21页 |
| (二) 行政复议实践的迫切需要 | 第21-22页 |
| (三) 法治环境日益好转 | 第22-23页 |
| (四) 司法改革渐入佳境 | 第23-24页 |
| 三、研究现状以及研究的意义与方法 | 第24-27页 |
| 第一章 一个新视角:行政纠纷解决机制 | 第27-61页 |
| 一、从“纠纷”谈起 | 第27-31页 |
| (一) 纠纷的发生 | 第27-30页 |
| (二) 纠纷的意义与功能 | 第30-31页 |
| 二、纠纷的解决 | 第31-43页 |
| (一) 何谓纠纷的“解决” | 第31-32页 |
| (二) 纠纷的解决途径 | 第32-37页 |
| (三) 多元化纠纷解决机制 | 第37-41页 |
| (四) 对纠纷解决机制的选择 | 第41-43页 |
| 三、行政纠纷及其解决 | 第43-53页 |
| (一) 行政纠纷的产生 | 第43-45页 |
| (二) 行政纠纷的概念与特征 | 第45-48页 |
| (三) 行政纠纷的种类 | 第48页 |
| (四) 行政纠纷的解决机制 | 第48-53页 |
| 四、通过行政复议解决行政纠纷 | 第53-60页 |
| (一) 权力分立 | 第53-55页 |
| (二) 权利保障 | 第55-57页 |
| (三) 法治行政 | 第57-60页 |
| 五、小结 | 第60-61页 |
| 第二章 行政复议基础理论 | 第61-100页 |
| 一、行政复议的性质 | 第62-74页 |
| (一) 国内有关争议 | 第62-64页 |
| (二) 域外理论与实践 | 第64-68页 |
| (三) 行政与司法 | 第68-69页 |
| (四) 根本属性——行政性 | 第69-72页 |
| (五) 关于行政复议司法化 | 第72-74页 |
| 二、行政复议的功能 | 第74-82页 |
| (一) 功能的含义 | 第75-76页 |
| (二) 域内外不同意见 | 第76-78页 |
| (三) 核心功能与反射功能 | 第78-82页 |
| 三、行政复议的目的 | 第82-89页 |
| (一) 目的 | 第82-83页 |
| (二) 观点撷英 | 第83-85页 |
| (三) 厘清关系 | 第85-88页 |
| (四) 根本目的——权利保障与救济 | 第88-89页 |
| 四、行政复议的价值取向 | 第89-100页 |
| (一) 公正与效率 | 第90-93页 |
| (二) 实质公正与形式公正 | 第93-96页 |
| (三) 秩序与自由 | 第96-100页 |
| 第三章 行政复议组织机制 | 第100-149页 |
| 一、行政复议权 | 第102-110页 |
| (一) 行政权简识 | 第102-106页 |
| (二) 行政复议权的性质 | 第106-107页 |
| (三) 行政复议权的特征 | 第107-108页 |
| (四) 行政复议权的内容 | 第108-110页 |
| 二、行政复议权力配置:管辖制度 | 第110-123页 |
| (一) 性质与意义 | 第110-112页 |
| (二) 标准与原则 | 第112-114页 |
| (三) 域外经验 | 第114-119页 |
| (四) 我国现状 | 第119-123页 |
| 三、行政复议组织形态 | 第123-139页 |
| (一) 官僚理论 | 第124-126页 |
| (二) 职能分配 | 第126-129页 |
| (三) 行政复议机构的设置标准 | 第129-133页 |
| (四) 行政复议机构的工作方式 | 第133-136页 |
| (五) 行政复议组织中的个人 | 第136-139页 |
| 四、整合与重构 | 第139-149页 |
| (一) 管辖制度 | 第140-142页 |
| (二) 机构设置 | 第142-146页 |
| (三) 人员配备 | 第146-149页 |
| 第四章 行政复议程序原理 | 第149-196页 |
| 一、行政复议程序的价值 | 第149-155页 |
| (一) 价值、程序与公正 | 第149-151页 |
| (二) 程序公正 | 第151-152页 |
| (三) 行政正义 | 第152-154页 |
| (四) 价值实现 | 第154-155页 |
| 二、行政复议程序的地位 | 第155-158页 |
| 三、行政复议程序的意义 | 第158-163页 |
| (一) 解决行政纠纷的意义 | 第158-160页 |
| (二) 促进行政法治的意义 | 第160-162页 |
| (三) 推动行政复议制度发展的意义 | 第162-163页 |
| 四、行政复议程序的原则 | 第163-184页 |
| (一) 公平 | 第164-169页 |
| (二) 公开 | 第169-175页 |
| (三) 便宜 | 第175-178页 |
| (四) 正当 | 第178-184页 |
| 五、程序重构的基本理念 | 第184-196页 |
| (一) 人性尊严 | 第184-187页 |
| (二) 程序多元 | 第187-189页 |
| (三) 司法最终 | 第189-193页 |
| (四) 成本与效益分析 | 第193-196页 |
| 第五章 行政复议程序制度 | 第196-251页 |
| 一、程序的客体与主体 | 第196-215页 |
| (一) 程序客体 | 第196-207页 |
| (二) 程序主体 | 第207-215页 |
| 二、程序的发动与启动 | 第215-221页 |
| (一) 程序发动的条件与途径 | 第215-217页 |
| (二) 程序启动的条件和情形 | 第217-218页 |
| (三) 程序启动的效力 | 第218-221页 |
| 三、审查过程 | 第221-229页 |
| (一) 审查方式 | 第221-225页 |
| (二) 审查对象 | 第225-227页 |
| (三) 审查范围 | 第227-229页 |
| 四、裁判制度 | 第229-245页 |
| (一) 裁判类型 | 第229-232页 |
| (二) 行政复议决定的形式 | 第232-236页 |
| (三) 决定内容之约束:不利变更的是与非 | 第236-238页 |
| (四) 行政复议决定的效力 | 第238-243页 |
| (五) 行政复议决定的执行 | 第243-245页 |
| 五、监督与救济 | 第245-251页 |
| (一) 法律责任制度 | 第245-246页 |
| (二) 重新审查 | 第246-248页 |
| (三) 行政诉讼程序的监督 | 第248-251页 |
| 结语 | 第251-252页 |
| 主要参考文献 | 第252-263页 |
| 后记 | 第263-264页 |
